4月7日，《世界银行气候变化行动计划》正式发布^[1]，根据该计划世界银行将加大在可再生能源、可持续城市、气候智能型农业、绿色交通等领域的行动力度。该计划旨在加快未来5年应对气候变化的步伐，帮助各国履行对巴黎气候变化大会的承诺，包括四大优先领域：

1、支持政策和制度的改革。世界银行支持各国将国家自主贡献（NDCs）转化为气候政策，将投资计划转化为行动，并通过咨询服务、公共支出审查和发展政策性业务将气候变化纳入政策考虑和预算中。目的是帮助各国提高其恢复和适应能力，并以低碳的方式提供负担得起和有效的服务（尤其是能源）。世界银行将通过改革化石燃料补贴、碳定价、深化以市场为基础的手段和改革其他扭曲的补贴，加强国家层面的支持和全球宣传工作，以协助各国实行碳定价。

2、利用资源。为加快私营部门投资，世界银行将与监管部门合作，创立“绿色”银行业领军机构，提供气候信用额度，促进绿色债券市场的持续发展。到2020年，世界银行成员机构国际金融公司（IFC）将把气候年投资额从目前的22亿美元增加到35亿美元，每年从私营部门撬动130亿美元的额外资金。IFC将扩大在入网可再生能源、绿色建筑、工商业节能和气候智能型城市基础设施建设等领域的气候投资。

3、扩大气候行动。（1）可再生能源和能源效率。到2020年，世界银行准备将目前对全球可再生能源产能的贡献增加1倍，即增加30吉瓦（GW）产能，并动员250亿美元商业贷款投入清洁能源。（2）可持续交通。世界银行将帮助各国发展可持续交通的替代方案和实施运输适应的选项，计划在未来5年增加3倍资金，用以加强交通系统抵御气候变化的能力。着重提高货运部门的竞争力和燃油效率、促进绿色货运，并领导全球共同制定可持续的交通框架。（3）可持续发展和适应型城市。世界银行通过“可持续城市全球平台”将气候纳入城市规划中。到2020年，将在15个城市试点一种新方式，旨在通过基础设施、土地利用规划与灾害风险管理一体化，增强城市的适应能力。世界银行计划为15个发展中国家的1亿人口建立早期预警系统，到2020年将能够快速救援遭受自然灾害或其他冲击人口的社会安全网覆盖人数增加5000万人。（4）气候智能型土地利用、水和粮食安全。世界银行将协助至少40个国家制定气候智能型农业投资计划，重点是杂交种子和碳捕获实践、高效率与低能耗的灌溉方案、畜牧业生产力、农业综合企业的能源解决方案等。到2020年，世界银行将协助50个国家制定可持续森林战略，提高各种森林气候基金的有效性。世界银行将实施大规模的国家和跨界方案，以促进各部门提高用水效率，并改善水资源管理。（5）绿色竞争力。到2020年，世界银行将帮助20个国家加强气候领域的创新，提高应对气候变化的产业竞争力，包括通过绿色化全球价值链和贸易惯例，发展生态工业区，并推广在标准和标识方面的最佳工作经验。

4、调整与其他机构合作的内部流程。世界银行将与合作伙伴共建、共享和实施新的计划，将继续加强与多边发展银行（MDBs）、国家开发金融机构、高端智库、研究团体、非政府组织和企业联盟组织的合作。世界银行将调整内部流程、指标和激励措施，以支持行动计划的实施。世界银行将在其“国别伙伴框架”中考虑气候变化带来的风险与机遇。气候风险筛查现已应用在国际开发协会（IDA，世界银行面向最贫困国家的基金）资助的项目中，2017年初将扩大到其他贷款项目。

（廖琴）