3月，欧洲农业研究常设理事会发布未来农业知识和创新系统（AKIS）前瞻研究报告^[1]，构建了到2050年社会及农业发展的三种情景，针对AKIS的组织和管理政策提出系列建议，并指出信息通信技术（ICT）和社会科学的快速发展将有助于未来的AKIS。

一、未来社会的三种情景

该研究通过汇集现有信息、分析趋势、对比各部门专家的预期，分析了如下三种情景下AKIS的不确定性及其意义与影响，以期揭示可能的矛盾，并分析未来的机遇。

1、高技术社会情景。未来世界受大型跨国公司和先进技术（如ICT技术、机器人技术及遗传学技术等）的主导，订单式农业成为主要模式、城市人口规模大，社会富裕但不够平等，主要通过技术手段（如精准农业技术和转基因技术）解决可持续性的问题。

2、自组织社会情景。新型ICT技术及商业模式导致自组织社会的形成，实行自下而上的民主体制，农业呈现多种形式且供应链短，区域与城市的管理及农业发展路径差异较大，区域间发展不均衡。

3、崩溃型社会情景。气候变化、大规模移民和政治动荡导致欧洲呈崩溃状态，区域和当地社区竭力寻求自给自足，农业产量低及劳动力密集，农业技术的进步将更多依赖中国、印度和巴西科技的发展。

二、对农业知识和创新系统的建议

1、对AKIS组织的建议：改善政府机构、咨询服务机构的管理，转变研发创新过程，鼓励行业与部门的交叉联系。政府部门应采取多样化行动，提高管理透明度，依据公共利益确定支持目标。提高公共或私营咨询服务机构的透明度、协同性和互补性，对其开展支持性的监督、评估与认证，改善现有咨询渠道间的联系。改变AKIS的研发和创新过程以响应ICT技术的发展，从基于单个农场的研究数据提供普适性建议转变为基于全部农场的实时数据给出针对个别农场的定制化建议。认同并在政策上激励农业与ICT技术、食品、化学、能源、物流和废弃物管理行业间的交叉。加强知识和教育系统间的联系，提高青少年、教师、专业人才的知识和技能，提高研究咨询人员的系统研究能力和跨学科研究能力。

2、对AKIS管理政策的建议：创新研发资助模式、鼓励合作、加强研究设施建设。研究资助应促进领域交叉和跨学科研发与创新，资助计划应与项目受益方互动以推动项目成功，应设计新的自下而上的资助模式。探索研究与创新项目中的公私合作，妥善处理公司类型的多样化（包括跨国公司和中小企业），促进当地政府参与到农业和食品系统的研究与创新中，确保公共资助的知识能够公开获取。建设先进的研究设施，包括试验站、示范农场、田间研究和数据网络等设施。开展国际合作，美国、非洲、中国和印度是重要的合作方。重视欧洲研究区计划，就计划的需求、模式和作用开展正式讨论。

3、加强ICT技术和社会科学研究，服务未来的AKIS，主要包括：ICT技术的管理和互操作性，数据所有权问题，以通用标准进行数据交换的管理，建设农民、中小企业、消费者和其他方的数据共享平台，语义技术；商业和政策模型、创意思维、社会文化维度、管理及政治经济学。                                              

（邢颖）