2月24日，英国商业、创新与技能部（BIS）下属的合成生物学领导委员会发布了《合成生物学战略规划2016》^[1]，指出英国的合成生物学研究基础近年来得到了成功发展，未来战略规划的重点将是技术转化与商业化工作。英国政府的作用在于继续维持强有力的基础研究投资，建设相应的研究基础设施，主要政策建议包括：

1、加快合成生物学研究成果的工业化与商业化。通过投资促进技术研发成果的转移转化、通过生物技术的发展拉动经济增长。主要措施包括：（1）由英国的“知识转移网络”（KTN）提供指导，帮助企业寻找市场机遇与需求，建立新的研究合作基地及合作伙伴关系，并帮助企业进行“概念验证”。（2）评估合成生物学技术市场的新需求，鼓励企业灵活规划和投资，让相应的新产业得到发展。（3）由政府重点投资相应的基础性项目，并建立多个专门的合成生物学技术领域的风险性种子投资基金，在英国形成基金间的竞争。（4）建立针对企业技术开发的竞争性资助基金，保持其运作的灵活性，要紧跟商业前景的快速变化，并与私营部门联合投资。（5）开展研究，分析确定未来的投资和研究人员需求数量。（6）建立一项资本投资或贷款担保计划，提供给公共和私人机构，投资重点为生物机器人和实验室自动化。（7）重视合成生物学产业的标准化工作，通过国际合作推动英国标准成为国际标准。

2、提高合成生物学领域的创新能力。继续研究和开发相应的基础性技术，提高生产效率，把握未来机遇。主要措施包括：（1）继续开发有效的基础性技术，通过国内和国际合作，帮助推动合成生物学成果的转化。（2）将软件开发作为发展新技术和方法的关键因素，通过建设信息基础设施确保合成生物学领域的所有机构都能有效沟通。（3）运用系统设计方法和最新的技术形成合成生物学的研究工具体系。（4）通过智能设计、生物信息和控制系统开发，形成新的细胞内功能控制机制。（5）建立6个新的跨学科合成生物学研究中心和包括多个合生基因研究中心的合作研究网络，资助30多所大学的相关研究中心和研究单元。

3、通过教育和培训建立合成生物学领域的科研和创新指导专家队伍。主要措施包括：（1）由研究理事会与高等教育资助委员会和其他机构合作制定培训发展计划，将学生培养成跨学科的挑战型人才。（2）建立2个相应领域的资本投资培训中心。（3）及时制定合成生物学教学框架，加强合成生物学教学在整个教育系统中的地位。（4）建立“合成生物学教育基金”促进合成生物学领域的科学和商业技能课程进一步发展，为社会广泛采用。资助合成生物学领域的博士培训中心。（5）相关的科学团体、院校及和学术中心应该成立一个工作小组，制定合成生物学领域的大学生和博士后技能规定。（6）有关科学学会及学术中心应制定持续的职业发展计划，以鼓励学术界和工业界之间跨学科的人才流动，促进知识交流。（7）相关行业协会应当支持学徒制的发展，鼓励在合成生物学相关产业进行职业技术培训。

4、发展友好的商业环境。确保监管系统能够满足产业界的要求，协调各利益相关方的行动。主要措施包括：（1）建立工作组负责调整管理规章和分享发展经验，支持适度和有效的监管。（2）确定标准化工作方向，满足快速发展的工业部门的需要，同时保障技术的安全性和有效性。（3）由“创新英国”（即英国技术战略委员会）支持设置英国的技术标准，确保在国际技术讨论标准时拥有良好的工作基础。（4）不断推动各利益相关方的对话和交流，确保负责任的研究与创新成为合成生物学决策的核心依据。（5）制定合成生物学研究和开放创新的信息利用与宣传规则，特别是要吸引媒体的强烈兴趣。（6）在英国的学术和商业活动中应确保有足够的安全措施，以保障与合成生物学相关的信息和材料的储存与流动安全性，并进行定期检查。

5、建立国内和国际的研究与创新合作伙伴关系。全面整合英国的合成生物学研究界，联合工业界和决策者，协调参与国际合作。主要措施包括：（1）合成生物研究机构应协调活动，分享经验，推广最新的技术发展，使英国作为一个整体展示自己世界领先的跨学科研究能力。（2）“知识转移网络”中的合成生物学小组应与企业及研究机构合作，进一步扩大跨学科交流，共同开发针对市场的新应用。（3）“知识转移网络”应建立开发获取平台，将合成生物学的公共资源提供给企业与各利益相关方。（4）合成生物学领导委员会的会员应定期讨论英国合成生物学领域的新进展与新需要。（5）合成生物学领导委员会应继续与其他重点技术的领导委员会加强协调，提高创新效率，解决与其他重基金技术之间的资助平衡问题。（6）继续评估、研讨、细化相应的知识产权发展战略。（7）继续参与关键的国际机构和国际谈判，以建立互利且有效的技术合作伙伴关系；发展共同的政策框架；基于与合作国的共同需要和合作重点，制定英国的国际合作优先领域。（7）消除在合成生物学产业进行创业的障碍。此外，英国贸易投资总署也应帮助英国提高合成生物学产业的投资吸引力。                                       

（李宏）