2016年1月10日，韩国国家科学技术审议会公布了由14个部委联合制定的“第3次科技人才培养与支持基本计划”（2016-2020年）。该审议会是韩国最高的科技决策机构，主要负责审批国家科技发展总体规划与战略，协调政府各部委和各行业的科技政策。该审议会设委员长2人，分别由政府总理和由总统任命的1位民间人士担任，委员由政府14个部委的部长和9位民间专家组成。^[1]

一、“科技人才培养与支持基本计划”的发展与效果

“科技人才培养与支持基本计划”是从2006年开始启动的，每5年发布一次。2006-2010年的第1次基本计划总投资额为7万亿韩元（约合400亿人民币），2011-2015年的第2次基本计划总投资额为14.4万亿韩元。在该计划的资助下，韩国理工科博士毕业生的数量从2010年的6300人增加到2014年的7800人，平均每千名人口中的研究人员数量从2010年的10.7人增加到2014年的13人，超过了美国（8.1人）、日本（10人）、德国（8.4人）、英国（8.1人）等发达国家。2014年，通过该计划吸引外籍优秀科技人才的数量已经达到了4.0万人。

二、第3次计划的特点

此次制定的“第3次科技人才培养与支持基本计划”与第2次计划的不同之处主要体现在：（1）为应对低生育率和老龄化而导致的劳动力减少问题，新一期计划更强调人才培养、人才分配与人才使用等政策的平衡，而不只是偏重人才培养。（2）由于技术的发展、多学科的交叉与全球化的日益深化，新一期计划的人才培养政策更强调以人才能力为中心，而不是以专业知识为中心。（3）针对就业岗位没有增长而导致的青年人失业率上升问题，新一期计划更强调积极地创造就业岗位。（4）为了建设持续的人才职业发展体系，新一期计划更强调创意型的人才成长环境，而不是稳定型的研究环境与劳动环境。

三、第3次计划提出的六大人才政策

“第3次科技人才培养与支持基本计划”提出了“培养全球化时代的创意型科技人才”的愿景，以及将韩国科技人才的总数从2015年的180万人增加到2020年的220万人，将海外优秀人才的引进与利用规模从2014年的4万余人增加到2020年的6.5万人等发展目标。未来5年韩国将重点推进的六大人才政策包括：（1）增强科技人才的就业与创业能力。（2）增强理工科大学的教育与研究竞争力。（3）拓宽科技人才的职业发展与人才利用渠道。（4）提高未来人才的创新能力。（5）最大化地利用潜在的科技人力资源，包括海外优秀科技人才、女性科技人才、资深科学家的聘用。（6）完善科学文化传播政策等与科技人才相关的配套措施。

（任真）