2015年11月30日，国际电信联盟（ITU）发布《计量与信息社会年度报告》^[1]，指出目前全球上网人数已达32亿，蜂窝移动用户接近71亿；纳入国际电联信息通信发展指标（IDI）的167个经济体，2010到2015年间的IDI值有所提高。

一、家庭上网人数增长，但增速趋缓

截至2015年年底，全球约46%的家庭可在家中上网，高于2014年（44%）和2010年（30%），但互联网使用增速有所放缓，从2014年的7.4%下降到2015年的6.9%。

二、移动网络覆盖率高，但受益居民比率低

目前蜂窝移动业务已覆盖全球95%以上的人口，但全球还有约3.5亿人居住在移动网络尚未覆盖的地区。虽然目前3G网络已覆盖全球89%的城市人口，但全球34亿城市居民中仅29%受益于此。

三、实现“2020全球互联计划”目标难度大

预计到2020年，上网人数仅占全球人口的53%，明显低于“2020全球互联计划”确定的60%目标；ITU预测发展中国家家庭和最不发达国家家庭获得宽带连接的比例分别为45%和11%，也低于“2020全球互联计划”目标（分别为50%和15%）。

四、服务价格普遍持续下降，但最不发达地区业务发展依然严峻

全球范围蜂窝移动业务价格持续下降，固定宽带价格经历了若干年的持续下降后，于2013至2014年有所抬升。最不发达地区固定宽带业务依然难以推进，致使多数最不发达国家在固定宽带价格指标方面垫底。

五、最不发达国家IDI值与发展中国家的差距增大

过去5年，IDI值分布居中和垫底的国家间的差距正在拉大。最不发达国家的IDI增长低于其他发展中国家，尤其在IDI“使用”指数方面落后。

报告确定了一批“最有活力的国家”，这些国家在过去五年中的IDI排名上升高于平均水平，按IDI排名变化大小排序包括：哥斯达黎加、巴林、黎巴嫩、加纳、泰国、阿联酋、沙特阿拉伯、苏里南、吉尔吉斯斯坦、白俄罗斯和阿曼。

六、各国IDI值相差较大，非洲整体偏低

不同区域间IDI值平均值相差悬殊。欧美地区发展较好，欧洲除阿尔巴尼亚外的所有国家平均值高于全球IDI均值5.03；美洲约有29个国家进入了全球前一半国家的行列。亚太地区ICT发展参差不齐，中等收入国家的IDI值得到相当大的提高。非洲地区37个国家中的29个处于2015年IDI值最低四分之一行列，其中11个国家排名垫底。

（周洪 侯鑫鑫）