2015年10月16日，俄罗斯总理公布了国家技术发展规划及实施路线图^[1]。制定国家技术发展规划是普京总统2014年提出的建议，是由产学研各界联合制定与实施的公私合作长期计划。

国家技术发展规划遴选了未来20-25年具有市场发展潜力的9个主导产业，包括航空运输、汽车运输、海洋运输、能源、金融、食品、医疗、神经网络、安全等，其遴选标准是：（1）在全球范围内具有重要意义，市场规模在2035年前均超过1000亿美元；（2）目前的市场上还没有公认或既定的技术标准；（3）主要是满足最终消费者的需求；（4）对加强国家安全和提高生活质量具有重要意义；（5）俄罗斯在这些市场中已经具有发展基础；（6）俄罗斯的技术型企业家拥有创建此类市场中全球领先企业的目标。

为了帮助俄罗斯从资源型经济向创新型经济转变，该规划还围绕以上9个主导产业选择了未来20年俄罗斯将优先发展的相关技术群：（1）航空运输：优先发展无人机的分布式系统等；（2）汽车运输：优先发展无人驾驶汽车分布式网络、智能交通系统等；（3）能源：优先发展可再生能源、智能电网等；（4）金融：优先发展分布式金融系统、密码货币等；（5）食品：优先发展涵盖从食品生产到消费整个生命周期的技术过程自动化、智能化、机械化以及相应的生物技术；（6）医疗：优先发展延长寿命、个性化医疗、生物标志物的应用、疾病的数学建模等；（7）海洋运输：优先发展智能交通系统等；（8）神经网络：优先发展大脑映射、基于神经计算机接口的新一代互联网等；（9）安全：优先发展新一代个人安全系统，例如生物特征认证系统等。

该路线图将从2016年开始实施，参与国家技术发展规划实施的机构将包括国立研究机构、大学和企业，经费将来自联邦预算、基金组织、国有企业、私营企业等，总计100亿卢布的预算草案已经在规划之中，配套措施还包括建立相应的标准与法规、政府监管体系、科技基础设施、人才与教育体系等。                          

（任真）