10月20日，澳大利亚国家研究理事会（ARC）正式公布其新一轮（2015-2016年至2018-2019年）战略规划^[1]，本文据此揭示澳大利亚的科研政策走向及国家科研体制建设与相关政策重点。

一、增强科研经济效益的重要举措

为建设国际一流科研及培训体系，澳大利亚科研政策改革将聚焦于：（1）强化产业创新及竞争力；（2）提升科研活动经济效益；（3）制定国际教育战略；（4）进行科研资助及政策审查；（5）简化高等教育体系管理。其中“提升科研活动经济效益”将是未来科研政策的最主要重心，旨在将澳大利亚科研体系同产业界的合作推向新的水平。

为此，澳大利亚将出台以下举措：（1）确定符合卓越研究体系建设和提升产业竞争力的目标以及符合全球发展趋势的新科研优先领域；（2）建立更为简便、透明的研究资助机制；（3）进一步强化公共研究机构与企业的合作；（4）改进研究培训机制，建立同企业有效合作以实现其创意或成果商业化的优秀人才队伍；（5）出台研发税收激励政策；（6）持续建设世界一流的国家研究设施，吸引世界优秀科研人员并促进同产业界的合作；（7）制定长期研究基础设施建设投资路线图；（8）优化知识产权政策，促进科研与产业界合作；（9）实施科研信息开放战略，制定统一性政府政策，向企业和相关团体全面开放相关研究信息以及公共资助研究成果和数据；（10）同研究机构和企业合作制定改进科研体系评估的方案，包括确定新的研究影响评估指标。

二、推进卓越科研的重要举措

1、在竞争性项目资助方面。（1）建立国际与国内联合评审机制，遴选高质量的竞争性研究项目；（2）优先资助优秀且具有国际影响力的个人或团队研究以及高校与其他机构的合作研究；为最优秀的澳大利亚及国际研究人员提供研究培训及职业发展机遇；（3）持续实施快速响应新兴领域和政府优先需求的研究资助机制；（4）建立科研成果监测机制以确定研究影响；（5）鼓励各利益方参与研究资助机制改革；（6）坚持项目授权后采取全过程跟踪的管理机制。

2、在卓越研究评估方面。（1）建立旨在保证研究卓越性的高等教育机构评估体系；（2）制定国家研究实力领域清单并确定国家高等教育机构发展方向；（3）确定研究绩效全覆盖的研究卓越性评估标准；（4）确定未来新兴领域及进一步发展的机遇；（5）采用计量指标与国际知名专家评审相结合的研究评估模式；（6）鼓励相关各方参与评估程序的制定及反馈，以确保研究质量评估的合理性；（7）跟踪国际科研评估发展趋势，开展所有学科领域的国内、国家之间以及国际比较。

3、在卓越科研体系建设决策支持方面。（1）同澳大利亚国家健康与医疗研究理事会和澳洲大学联盟合作修订《澳大利亚研究行为负责法案》；（2）发布“女性参与研究的声明及行动计划”推动建立鼓励女性科研人员参与项目的机制；（3）评估联接类项目^[2]计划，分析影响不同机构参与合作研究的主要因素，为优化项目计划制定提供依据；（4）开展基于证据数据的战略分析，对相关国家及国际科研政策发展和最优实践进行评估；（5）持续同相关各方合作评估项目资助规则及支持政策以酝酿未来改革方案；（6）维护长时间序列的科研信息以使用户能够把握研究趋势；（7）持续跟踪国际科研发展趋势，强化数据收集及报告的效率、全面性和及时性。                

（张树良）