10月19日，OECD发布《科学、技术与产业记分牌2015》^[1]报告，通过对大量数据指标的分析，总结了科技创新领域的最新发展趋势，认为OECD 国家和主要的非OECD 经济体开始走出危机，更多地投资于未来。该报告每两年发布一次，本次报告主要关注5个维度：知识、人才与技能投资，知识转移与转化，推动企业创新，促进全球竞争，利用科技促进社会发展。报告主要结论包括：

1、各国创新投资增长，但公共研发预算有所下降。2013 年，OECD 地区总研发支出实际增长2.7%，达1.1万亿美元，其占GDP的比例（2.4%）与2012 年持平。但增长主要来自企业投资，而公共研发预算有所减少，因此，报告呼吁各国政府持续投资基础研究；在投资结构方面，基础研究支出要比应用研究和实验开发支出增长更快，2013年大部分OECD 经济体的基础研究投资比例为17%，而中国仅为4%，同时中国的研发支出仍大量投资于科技基础设施，如建筑和设备。

2、突破性创新正在促成下一次生产革命。新一代信息通信技术，及先进材料和健康领域的一系列创新，正为未来工作和生活方式的深刻变革奠定基础；2010-2012年，上述领域的创新由美国、日本和韩国主导，三国在欧洲和美国申请的同族专利占总量的65%以上。

3、卓越科学集中于少数科研热点区域和合作网络。美国仍处于科学网络的核心位置，2003-2012 年，影响力最大的30所大学有22所位于美国；美国、英国、德国和中国包揽了所有科学学科中50%-70%的高影响力论文，国际合作论文占所有科学论文的近20%。

4、各国政府重视支持创新企业，前沿创新活动高度集中在少数领先研发企业。2015年，有28个OECD国家利用研发税收优惠来支持企业研发；2013年，税收优惠在OECD各国及巴西、中国、俄罗斯和南非的总额近500 亿美元；2012年，250个跨国公司贡献了近70%的全球研发支出、70%的专利和44%的商标申请产出。

5、全球价值链形成，促进国际生产活动迅速扩散。东亚和东南亚一体化程度加深，成为全球生产的主要成员，中国超过加拿大和墨西哥，成为美国中间产品的最大供给国；更多国家的工人参与到了全球价值链。2011-2013年，美国和大部分欧洲国家涉及全球价值链的工作数量增加，且全球价值链中高技能工作岗位比例出现增加。

（王建芳）