10月13日，欧盟发布“地平线2020”计划2016-2017年研究计划^[1]，将在未来两年内投资160亿欧元支持研究与创新项目。这些资助计划的主要优先领域包括：

1、促进就业、经济增长和投资。为支持欧洲再工业化的急迫需求，并为下一轮的创新突破奠定坚实的知识基础，资助企业的创新和突破性研究，将投入20亿欧元支持中小企业。仅2016年就将提供近17亿欧元资助支持进行突破性研究的欧洲研究理事会；提供1.4亿欧元支持新的泛欧科研基础设施的开发；启动7个公私合作计划解决欧盟支持就业与增长关键部门的战略性技术问题等。

2、发展互联的单一数字市场。资助在若干社会挑战领域发展物联网的相关技术、数字安全技术、自动化道路交通技术，并建立全欧盟的开放科学云。

3、建立能源联盟。保障欧盟能源的安全性、经济性和环境友好性。资助卓越研究以产生创新型解决方案，如智慧与可持续城市计划、提高能效的项目、竞争性低碳能源项目等。

4、构建拥有强势产业基础的公平内部市场。如为“循环经济中的工业2020”计划投资6.69亿欧元，支持欧洲产业能力的提升；支持个性化医药计划。通过投资更早、更有效的干预、诊断和治疗方法，促进欧洲的“银发”经济，帮助解决人口老龄化和慢性疾病负担等。

5、成为更强的全球合作参与者。解决关乎欧盟大多数民众的重要问题：资助保障欧盟外边界安全的计划，同时加强关于人员与物资流动的立法，如用8亿欧元资助边境口岸风险监测的研发，及促进研发国际合作以共同应对全球重大社会挑战。

该计划体现了如下新特点：（1）计划的设计充分考虑了欧盟研究与创新开放的问题，将吸引更多中小企业参与，有更多与第三方国家的联合项目招标；（2）将有更多的经费用于支持风险性投资；（3）着力提升资助成果的影响力，保证更多经费用于创新型企业。

（王建芳）