10月21日，OECD发布在韩国大田举行的“2015世界科技峰会”部长级会议上提出的《大田宣言：全球化与数字化时代的科学、技术与创新政策》^[1]，提出各国要努力支持科技创新以促进可持续的经济增长、创造就业和提高社会福利，并指出，实现这些目标需要适当的投资，构建支持全球科技体系的政策和监管环境，充分认识数字化和全球化对科技系统的影响，进而更新各国和国际的政策议程。

一、科学、技术与创新的共同愿景

以长期可持续的方式改善所有公民的生活质量、增加就业、提升生产力并促进经济增长；在发达和发展中国家为新老企业提供新的投资机会；应对诸如环境可持续性、气候变化、开发新能源、粮食安全和老龄人口健康等全球性社会挑战，实现联合国可持续发展目标。

二、今后10年的科技政策方向

宣言提出了今后10年的科技政策方向，指出各国需促进公共研究的卓越性和实用性，采取措施加强学术界、产业界与社会间的联系，进而扩大科技的社会影响，具体包括：（1）对基础研究和应用研究给予充分的长期资助，包括在预算紧张的情况下。（2）为促进企业投资研究与创新并促进创业发展，需要构建有利与市场运作的竞争性环境。（3）作为经济活动的主要来源，要加强公共部门的创新能力。（4）完善教育与培训系统，培育适当人才，并提供拥有创新所需技能的劳动力。（5）充分利用信息技术和新数据源带来的机遇，加强监测和评价工作，并将其结果应用到今后的政策制定中。（6）加强公众对科学的理解和公共参与，加强公众对科技机构的信任，以促进社会能够全面利用创新所产生的机遇。（7）通过适当的政策支持数字技术对研究与创新产生积极影响，从而促进“开放科学”。（8）加强有望推动“下一次生产革命”的政策，并努力扩大其对生产力及健康和环境等领域所产生的积极影响；（9）为解决新的医疗卫生挑战，需要政府、学术界、患者和产业界加强研发协作，并通过数据共享、公民科学、众包等方法优化管理程序，促进这些领域的科技进步。（10）通过国际合作应对全球性挑战，为此需要新的协调、资助和管理机制，更好地利用开放科学，投资全球研究基础设施等。（11）加强国际科技合作领域的监管，重视发展中国家和新兴国家的作用，提升这些国家的创新能力，使其更多地参与科研合作议程和优先领域的制定，并在全球政策协调和规则制定中发挥更大作用。

三、对OECD科技创新支持活动的建议

宣言要求OECD继续努力，为未来的科学、技术和创新政策制定提供建议，特别是以下问题：（1）如何促进科学研究的卓越性并提高公共研究及其成果的影响力；（2）如何推动科学、技术和创新工作对可持续经济增长、更加清洁的环境、更具包容性的社会做出贡献；（3）如何加强科技领域的国际协作。                          

（王建芳）