尽管作为区域性贸易协定，TPP体量上远远小于WTO，但TPP因注重对区域内供应链的打造、强调无缝贸易、强调竞争优势、可能支持亚太地域供应链的重塑等特点而受到国内外广泛关注。

TPP内容涵盖贸易及贸易相关问题，除了提升现有自由贸易协定的传统措施以外，TPP还结合了互联网和数字经济、国有企业参与国际贸易投资、小型企业利用贸易协议能力等新出现的交叉性议题。其中，知识产权章节备受争议，争议的焦点是美国建议的文本试图实现远比《与贸易有关的知识产权协议》（TRIPs协议）更为深入的知识产权保护。TPP中的知识产权规定被认为是继TRIPs协议和《反假冒伪劣协定》（ACTA协定）之后，知识产权与贸易政策相结合并试图进行国际推广的最新举措。

或许正是出于这种敏感性的考虑，包括知识产权章节内容在内的TPP谈判文件在谈判过程中对外保密。但是，维基透漏了TPP知识产权协议文本（10月5日版本）^[1]，该知识产权文本由九部分组成，分别是总则、合作、商标、地理标志、专利权和未公开的实验或其他数据（包括一般专利、农业和化学产品的数据保护、制药和管制产品有关的措施）、工业设计、版权和相关权利、执法、互联网服务提供商。与TRIPS协议相比，TPP提高了国际知识产权保护标准。

一、TPP提出比TRIPs更高的知识产权标准

美、日、欧将知识产权与贸易政策相结合的ACTA因欧盟议会否决所以无疾而终，而ACTA的知识产权保护高标准在TPP建议版中完整的继承下来，尽管在后续的谈判中进行了妥协和博弈，但与TRIPs相比，总体上提出了更高的知识产权标准。

1、商标注册管理方面，扩大商标注册的客体。TPP对声音、气味等新型商标规定给予注册。另外，在商标电子申请、驰名商标保护等方面也不同程度地超越了现有法律规定。证明标志和地理标志亦可申请注册为商标。

2、地理标志方面，TPP在TRIPs协议之外，进一步在国际层面统一了地理标志保护的程序和规定。要求缔约方应对地理标志提供商标形式的保护，同时为其申请注册规定了详细的实体和程序规则。另外，对基于政府间协议或安排而实施的地理标志注册和保护还做出了特别规定，并允许来自真实产地之外的产品在一定条件下给予注册。

3、著作权方面，TPP规定了更长的保护期限。除了作者死后拥有著作权70年之外，TPP还要求允许有不基于作者生命计算保护期限的情形，保护期限为作品、表演或录音制品首次出版的年份结束起95年；如果自创作之日起25年内未出版的，保护期限为自创作的年份结束起120年。

4、禁止平行进口^[2]版权产品。TRIPs允许各国自由规定平行进口是否合法。但是，TPP禁止所有的平行进口行为，不过其重点在于禁止某些版权产品（书籍、录音制品和电影）的平行进口。

5、加强网络环境下的数字版权保护。这是TPP协议中较有争议的一个问题，TPP要求网络服务提供者去识别网络用户，并在需要的时候关闭其网站，这些网络服务提供者因“善意”删除涉嫌侵犯版权的材料可以免责。

6、赋予药品研发数据独占权利。TPP将对未披露的药品研发数据给予特殊保护。通常，制造商在将药品投放市场之前，为了确保药品的质量以及安全，必须进行临床实验并将结果和相关数据提交给药品管理机关。当后来的申请者申请同样的药品注册时，不需要重新进行同样的临床实验，这就大大便利了仿制药品进入市场。TPP规定将给予未披露数据5年的独占专有权利，此规定将提高仿制药品的研制成本并延迟其上市时间。

7、建立药品上市审查和药品专利的链接制度。专利链接是指有些国家的药品上市主管部门将仿制药的上市许可与其已有的专利相挂钩的一项制度。如果仿制药可能存在侵犯专利权的风险，则主管部门将不批准它的上市申请。这一规定使得专利权人能够有力地防止仿制药品的竞争，且成本低廉。这将导致在整个专利保护期之内，主管当局不得批准具有生物等效性的仿制药品上市，从而延缓仿制药品的上市，事实上增加了品牌药商的市场专有期限。

8、降低药品新用途发明的专利授权条件。TRIPs协议规定了专利的新颖性、创造性、实用性要求，但“三性”的判断尤其是“创造性”的判断标准给了成员国自己很大的解释空间。TPP降低了对创造性的判断标准，这将导致一个专利产品只要有一点点小的改进，就可以继续得到专利保护，实际上延长了专利的保护期限，增加了后来仿制和使用者的市场进入成本。

9、加强知识产权执法。TRIPs在知识产权执法措施方面给予了成员方很大的灵活性。TPP要求各缔约国打造强有力的执法体系，包括民事程序、临时措施、边境措施以及针对伪造商标和版权剽窃等行为的刑事程序与刑罚。TPP各缔约方提供法律手段，防止非法占有商业秘密，并设立刑事程序和刑罚以制裁包括网络盗窃、影视作品翻拍等在内的商业秘密盗窃。

二、TPP对我国的影响和启示

1、短期内TPP对中国产生的影响有限，但长期影响不容忽视

12国达成协定只是TPP批准落实的整个漫长过程的第一步，接下来各国谈判官员将继续开展技术性工作以敲定完整的协议文本内容。然后递交各国领导人正式签署，再送到各国立法机构批准，最后才能付诸实施，整个过程可能会花费数月乃至数年的时间。专家预计，如果各国的批准程序顺利，TPP最早将于2017年生效，对中国真正产生影响可会在2018-2019年。即，中国还有4年的窗口期来开展研究与应对工作。因此，短期影响是有限的。

从长远看，TPP对亚太地区乃至全球的经贸格局都会产生影响。TPP对中国的长远影响需要从战略层面和国际贸易新规则构建的角度去理解。美国、日本通过TPP及美国正在与欧盟进行谈判的跨大西洋贸易与投资伙伴协议（TTIP），进行了新的区域贸易协定布局。现在的贸易模式是全球形成价值链，生产要素跨区域流动。美国无法在现有的WTO框架中推动各国规则的协调、市场的统一等问题，需要新的平台来建立新规则，TPP已经初步构建了新的贸易投资规则的框架。从这个层面来看，TPP值得高度重视。

2、我国应细致研究相关条款对我国知识产权制度以及贸易活动的长远影响，做好应对准备

当前我国正在全力建设创新型经济，知识产权战略是国家发展规划纲要的重要内容。因此，知识产权保护是我们经济持续健康发展的内在需要，但在具体落实知识产权保护措施时，必须依照中国现有的国情。目前TPP知识产权章节的诸多内容和中国现有的知识产权规则差距甚大，我国若骤然实施将会承担非常大的改革成本和压力。因此，现阶段，我国如加入TPP将受到的冲击可能远远大于不加入。

但从长远来讲，我国加入TPP可能是经济全球化的必然要求，现阶段我国应抓紧研究TPP条款细则，评估其影响，持续打造一系列对外合作大棋局，并加快国内体制转变和经济转型与升级，在新的国际环境和贸易规则下寻求持续发展。有专家指出，越南作为发展中国家，其知识产权发展阶段与我国类似，越南加入TPP的实践将可以给我国相关决策提供参考。                                

（赵亚娟）