法国提出衡量国家发展程度的十大指标
2015-09-02 21:45 来源：战略情报研究部
6月24日，法国战略与预见总署发布《超越GDP：建立法国的国家发展指标》报告[1]，指出广泛的公共咨询表明经济学家和公众代表们都认为，不能将GDP作为测度国家发展的唯一指标，应该建立一种新的综合性指标体系来代替或补充GDP指标。
表1 衡量国家发展程度的十大指标及其内涵
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序号 |
领域 |
具体指标 |
指标意义 |
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1 |
就业 | 20岁-64岁劳动人口的就业率 | 评估就业政策的合理性 |
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2 |
投资与创新 | 国家物质遗产与非物质遗产的生产力（包括自然资源、基础设施、研发投入、专利、文化艺术作品等） | 保证生产资源的延续与传承 |
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3 |
财务稳定 | 国家、企业与家庭负债占GDP的比例 | 采取合适措施解决债务问题 |
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4 |
健康 | 平均健康寿命 | 引导公共卫生政策的决策 |
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5 |
生活质量 | 生活满意度 | 与OECD国家进行国际比较 |
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6 |
收入不平等 | 贫穷率 | 引导公共政策向最需要的人群倾斜 |
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7 |
教育 | 获得高等教育学位者的比例 | 衡量公民的受教育水平 |
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8 |
气候 | 碳消费 | 确定保障公民需求的碳消费水平 |
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9 |
生物多样性 | 鸟类多样性 | 从食物链末端的鸟类变化情况来反映生态环境的变化 |
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10 |
自然资源 | 垃圾循环利用率 | 评估材料的循环利用及对自然资源的保护 |
为此，报告从经济、社会与环境三方面找出了代表社会进步不同维度的十大指标，建议政府在决策中关注这些指标，使公共政策能够更准确有效地服务于社会。
报告最后指出，法国已经在2015年4月通过了有关法律，承认政府可以使用代表国家发展的新指标，这是一个里程碑。报告希望政府采取一系列行动，如建立专门的公开讨论网站、在政府年度报告中引入新指标进行尝试性评估等，从而对报告提出的这些指标进行公开辩论和评估，达到最终将其纳入公共政策的目标。
（陈晓怡）
[1] France Stratégie. Au-delà du PIB, un tableau de bord pour la France. http://www.strategie.gouv.fr/publications/dela-pib-un-tableau-de-bord-france.