6月23日，美国微软、波音等大公司的总裁和主要大学、物理学会、天文学会、气象学会等共250个企业与学术组织联合签名呼吁国会支持创新^[1]。签名信指出，美国社会一直理解创新所需要的支撑条件：对科学研究持续投入，培养世界级劳动力，形成鼓励创业精神和创新的经济环境。作为世界上最具活力和最繁荣的国家，美国长期受益于促进创新的政策与投资，创新带动了美国的生产力提升、经济增长和贸易发展，保证了美国人民的健康和国家安全，维护了美国梦。

但是，由于联邦政府将科研投资和创新促进政策列为低级优先事项，美国的创新领导力受到了挑战。竞争对手已经通过复制美国的成功来挑战美国的领导力，美国对科研和创新的支持却停滞不前。如果这些趋势继续下去，其他国家将很快取代美国成为全球创新的领导者。鉴于美国的研究事业已处于下降的临界点，美国政治家和科学、工程与技术界的领导在未来几年所做出的决策将决定多年以后美国的创新发展轨迹。为此，美国企业与学术组织联合呼吁国会：

1、重申联邦政府对科学发现的支持，结束预算紧缩造成的对非定向资助经费上限的限制，并对基础研究提供稳定和持续的资助，使美国国家科学基金会、国立卫生研究院、能源部科学办公室、国防部、国家航空航天局、国家标准与技术研究院、农业部、国家海洋与大气管理局的年研发预算实际增长率至少达到4%。

2、加强研发税收抵免政策并永久化，使其作为税收改革的一部分，鼓励更多的私营部门在美国而不是在竞争对手国家进行创新投资。

3、增加对科学与数学教师招聘和职业发展计划与激励措施的资助，以提高学生在科学、技术、工程与数学方面的水平。

4、改革美国签证政策，欢迎并留住高学历的国际专业人士，特别是那些持有美国大学学位的人。

5、采取措施简化或消除那些代价高昂且低效的流程，减轻获得联邦政府资助的科研人员的研究项目管理负担，让科学家有更多时间开展研究和训练下一代科学家、工程师、医疗保健人士及商界领袖。

6、重申将基于价值的同行评议程序作为遴选联邦机构竞争性科研资助的主要机制，确保最有效地利用纳税人提供的经费。

7、促进进一步改进先进制造业，支持旨在加快制造业创新的项目和新的联邦政府-产业界-学术界伙伴关系。             

（张秋菊）