7月9日，美国白宫科技政策办公室（OSTP）同管理与预算办公室（OMB）联合发布《2017财年美国联邦政府科技预算优先领域备忘录》^[1]，指导联邦机构协调资源、避免重复，从而使研发资助发挥最大作用。备忘录强调，对于私营部门投资不足的领域联邦政府的研发资助是必不可少，如好奇心驱动的基础研究。但仅仅支持基础研究还是不够的，联邦政府机构应确保科学家、公众与创新者能够获取这些基础研究的成果，并将其转化为产业或产品，从而改善国民的生活水平。因此，2017财年美国联邦政府科技预算的优先领域包括：

1、九大跨部门科技计划。包括全球气候变化、清洁能源、地球观测、生命科学、生物学与神经科学、国家与国土安全、信息技术与高性能计算、海洋与北极问题、支撑对明智决策与管理的研发等计划。与2016财年相比，海洋与北极问题是2017年新增的跨部门科技计划，备忘录要求国家海洋委员会成员机构遵照《2015年国家空间天气战略与行动计划》支持《国家海洋政策》，实施相关研究计划，包括观测、建模、支持基于生态系统管理需要的数据访问，并提前了解当前和未来气候对海洋、大湖区和周围社区的影响，提供知情响应。此外，联邦机构应该协同推进北极研究政策跨部门委员会的《2013-2017年北极研究计划》，创建北极执行督导委员会，利用美国作为八国北极理事会2015-2017年轮值主席的机会来协调北极科学研究、资源管理与保护、土著人民援助、国际合作行动等。

2、研发基础设施。联邦机构应充分利用其他机构、州与地方政府、私营部门与国际合作伙伴的资源来支持研发工具和基础设施的发展。对新设施开发、建设和运营费的资助必须有充分理由，并能够平衡在建项目和现有设施的运行。此外，联邦机构应采取措施通过透明和竞争的方式确保现有未被充分利用的设施能够向更多用户开放。

3、研究成果转移转化。支持联邦研究成果商业化是所有研发资助机构的核心职责，因而创新人员交流、商业化培训与其他可改善新技术从实验室到市场转化的计划都应成为政府的优先资助领域。鼓励联邦机构利用挑战项目、激励性奖励、创客运动等方式培育创新。

4、科学、技术、工程与数学（STEM）教育。遵循《联邦STEM教育5年战略计划》列出的STEM教育优先领域，继续解决已有计划过于细碎的问题，提高计划的有效性，运用证据指导计划的设计和实施，说明在STEM教育中起作用的关键因素，使用适当指标监测和改善对STEM计划的成果测度。联邦机构应优先资助那些业已证明能够改善STEM教育多样性与包容性的优先领域与行动。       

（张秋菊）