4月23日，日本科学技术振兴机构（JST）发布《深化产学研协作创新》报告^[1]，指出日本面临经济全球化、地方经济衰退、少子女老龄化、社会基础弱化、财政赤字恶化等影响创新环境的不利因素，需要深化产学研协作创新。报告提出的重点政策措施包括：

1、构建有效的创新活动机制。推进创新团队的活动：加强团队的设计与构建、团队成员的遴选；探索特定领域或行业的需求；加强对团队业绩的评价；为培养青年科研人员，由企业界参与大学、研究生院的教育改革。促进区域协同创新：各省、机构支持产学研协同研发；建立中小企业与大学的区域研究网络。制定加强创新体系的计划：制定出口战略；制定相关计划与路线图；开展对研发目标与计划的评价。

2、改革研究资金的使用制度。建立可持续产出的环境：加强物理环境及设备、设施的建设；构建大学与企业之间的联系机制。研究经费多样化：政府资助机构为投资大学的企业提供匹配经费；促进企业为大学提供更多的投资；促进企业资金的利用，对支持大学创建企业的税收额度减免；对应研究进展和目的，进行灵活的经费支持。

3、培育新一代的科技创新人才。促进产学研改进组织运营和资源使用方法，形成全方位培育体制；产业界参加大学和研究生院的教育改革；企业参与课程的研讨；保障研究生课程的质量；企业吸收学生及留学生进行短期实习或雇佣；大学开设企业讲座和研讨会议；扩大企业和大学间的人才交流；制定交流人才的社会保障制度。

4、建立政府机关面向创新、高效运行的新制度。以推广研发成果的使用为目的；在制度上明确国家创新体系各单元的定位；建立世界水准的新制度，吸引高级人才，遵循国际标准实施专业性评价，根据研发特点实施相关各类制度，提高创新体系各单元的国际竞争力和研发能力，对具有国际竞争力的领域进行战略性投资。      

（胡智慧）