一、德国马普学会：给予外籍博士生长期工作合同

3月26日，德国马普学会宣布，自7月1日起，马普学会将与所有的外籍博士生签订为期3年的工作合同（可延长12个月）^[1]。这就使外籍博士生与德国本国博士生同样成为了马普研究所的正式员工，不同于多数国家仍把外籍博士生作为留学生的做法。有了工作合同，外籍博士生在毕业后更容易在德国继续研究和工作，为他们的科研职业发展提供了长期、透明、可规划的路径。同时，马普学会也提高了对外籍博士生的资助力度，使他们享有与本国博士生同等的报酬待遇。

目前马普学会的博士生超过3400人，外籍学生占54%，明显高于德国其他科研机构和大学。马普学会此前采用发放奖学金和签订工作合同两种形式资助博士生，绝大部分外籍博士生获得的是奖学金资助，对本国博士生多采用工作合同方式。与工作合同相比，奖学金资助使外籍学生在报酬和社会福利保障方面存在差距：奖学金每月提供的基本生活补助为1365欧元，且不享有医疗、养老和失业保险等社会保障；而工作合同每月为1654-1835欧元，并享有各项社会福利保障。这种差距限制了马普学会对外国青年科学家的吸引力。

新的资助方式将使马普学会对青年科学家的资助经费提高约40%，每年达到5000万欧元，体现了马普学会对这一工作的重视。

二、英国BIS：对外籍博士后提供最长可达10年的高额资助

4月17日，英国商业、创新与技能部（BIS）宣布，将从6月开始调整 “牛顿国际奖学金计划”的资助方式^[2]，为外国来英进行博士后研究的青年科学家提供更高额度、更具延续性的资助，并给予超过资助期限的工作签证，吸引全球最优秀的青年科学家来英工作或建立长期国际合作关系，使之成为英国科研创新能力的一部分。

具体做法包括：（1）每年提供2.4万英镑的免税奖学金，支持博士后日常生活；（2）每年再帮助每人支付不超过8000英镑的研究费用，每个外籍博士后还有一次性不超过2000英镑的安置费；（3）博士后还可得到在此期间研究成果所产生经济收益的最多50%；（4）在通常为期2年的常规资助期结束后，如果被资助博士后仍在与英国科学家合作，可申请“后续资助”计划，最长可达10年，每年不超过6000英镑；（5）给于外籍博士后有效期最长为5年的T2工作签证，方便博士后在资助期结束后继续在英寻找工作，对其配偶和子女也给予伴随签证。T2签证持有人如果希望申请英国永久居留权，在等待批准期间可以保留护照等证件，以便其在此期间继续在英国工作。

三、法国科研署：资助外籍科学家在法国建立自己的研究团队

法国科研署（ANR）为了吸引海外优秀人才进入法国长期工作，也于2014年设立了“高端研究人员吸引项目”，面向在海外定居、不限国籍的有高度发展潜力的青年研究人员和高水平的资深研究人员。年轻研究人员要求博士毕业2-7年，毕业后在海外至少工作2年，科研成果在国际上有影响力；资深研究人员要求博士毕业至少7年，毕业后大部分时间在海外工作，科研水平跻身国际一流，不限年龄。

ANR为入选者提供3-4年的资助，青年研究人员每人最高50万欧元，资深研究人员100万欧元。资助经费不仅可用于入选者的工资，还可用于临时人员的费用（博士、博士后、工程师、技术人员）、运行费（实验室管理费、差旅费）、设备费等，以帮助入选者创建自己的研究团队，开展原创性、高影响力的科研项目^[3]，具体方向不受限定。

四、欧洲三国新举措的特点与启示

欧洲三国近期吸引和留住外籍科学家新举措的主要目标是吸引外籍科学家在留学对象国开展长期科研工作。长期的签证和居留工作机会保障了外籍科学家继续在该国学习和寻找工作的可能性，使得他们留下定居的意愿大大提高。

三国针对外籍青年和高端科研人才提出了解决平等国民待遇、保障开展高水平科研的资助与条件等配套措施，使他们在留学对象国能够获得可长期预期的职业发展前景，也大大增加了他们留下为留学国科研体系服务的机会。

从提供长期充足的科研资助，到帮助建立研究团队，再到充裕的签证期限。这些发达国家推动国际人才竞争的新举措，将有力地吸引全球最优秀的科研人才进入它们的科技创新体系，成为其创新能力的组成部分。有鉴于此，让外国科技专家成为中国科技队伍的组成部分，真正留住国际科技人才为我服务，也应该成为中国国际科技合作和人才发展战略的重要内容。                  

（李宏 葛春雷 陈晓怡）