4月13日，日本内阁召开第五次科技基本计划研讨会，强调加强建设和完善国家创新体系是政府最优先的任务^[1]。

会议认为，日本充裕的研发投入所得到的产出结果不能满足解决社会挑战的需求。存在的问题包括：（1）研究人员从自身研究领域的问题出发，所研究的内容与社会需求不对应，研究论文与实际应用结合度不够；（2）研究人员欠缺开拓新领域的勇气，应对未来新增长产业的人才培养明显不足；（3）企业与大学缺乏相互间的信任，创新体系各要素之间的联系和互动不够，远未形成具有整体性功能的系统。

为此，会议提出的具体措施包括：（1）加强对企业创新的支持。对企业投入的研发经费给予优惠，实施加速折旧政策；建立科技发展准备资金制度，通过政府采购支持企业发展；支持创新型企业发展，激励企业挑战新的技术领域；出台新计划促进企业开展面向市场的研发活动；有效利用知识产权，推进开拓新市场的计划；制定联合攻关的措施和机制，提供充足的资金，使科技人员、企业人员和高新技术人员等得到优化组合，从而产生巨大的经济效益；（2）进一步发挥大学在企业人才培养上的作用。接受企业研究人员进行博士课程教育；加强对签署产学研协议（CIFRE）博士生的指导；加强对中小企业的信息发布；对产学研合作的成果进行适当评价；提高教育、研究资金的使用效果。（3）发挥国立研究法人机构技术转移转化的桥梁作用。促进人才交流；加大对中小企业的支持力度；向企业开放研究设备和设施。（4）促进政府、大学、研究机构与企业联合发展区域性创新体系。对有独创性成果的地方创新集群将在人才培养、知识产权保护等方面重点给予经费扶持；将日本东北地区建成世界级的创新基地，同时以东北地区的创新基地为示范，加速其他区域的建设。  

（胡智慧）