2月13日，南非科技部发布南非总统给予科技与社会的讲话^[1]，提出将重点发展9大领域以促进增长、创造就业。

1、解决能源领域面临的挑战。解决能源问题的中短期方案是通过维持南非现有电力站，提高电力生产能力，管理用电需求。长期则需要通过建立“长期能源安全管理计划”等，提高能源效率，改变能源结构，发展可再生能源等方式解决能源安全问题。

2、促进农业产业链发展。南非将全面实行土地改革，与私有部门合作开发“农业政策行动计划”，在未来3年将100万公顷的未开发土地用于高效的农业生产。2015财年的主要工作是促进27个偏远地区农业园区或农业集群的建设，转变农村经济形态，初期投资20亿兰特；继续提高农产品加工出口，并开拓非洲和中国的农产品新市场。

3、提高矿产资源价值。在采掘业发展方面，实施一系列计划，发展可持续人类居住区，政府继续为开采地区提供社会发展的支持，建立南非的“矿产城”，并对开采企业的合规性和环境影响进行评估。

4、实施制造业竞争力提升计划。通过“制造业竞争力提升计划”投资28亿兰特用于产业发展，并撬动124亿兰特的私有资本；为加快转型，在未来3年启动支持黑人产业家的计划；加强汽车制造出口；通过调整移民政策和签证管理促进制造业发展。

5、鼓励私有部门投资。撬动和鼓励能源、制造业等领域私有部门投资；其中，在“可再生能源采购计划”中吸引1.4万亿兰特的私有投资；在“汽车投资计划”中盘活2450亿兰特私有资本；在制造业发展方面，通过政府投资，撬动1240亿兰特的私有投资。

6、缓解劳工冲突。通过劳动力立法保护劳工权益，正式建立公共就业服务机制，加强对私有机构的用工监督，完善失业保险法案。

7、支持中小企业发展和年轻人创业。政府采购物资的30%倾向于中小企业和乡镇企业，并继续为年轻人创业提供机会。国家青年发展局为年轻人建立的微小企业提供资助，并与小企业金融局和南非“国家基础设施发展”计划合作，为年轻人提供创业资助。

8、加强基础设施建设。“国家基础设施发展”计划将继续扩建交通网络，改善道路状况；继续改善学校和高等院校的基础设施，改善学习和教学环境，新建三所品牌大学；继续为南非民众建筑住房，为民众提供可支付得起的住房，为退伍军人提供住房。

9、加强海洋经济等领域的发展。为实施南非“国家发展规划”，启动一系列创新项目，在海洋领域充分挖掘海运、渔业、水产业、采掘业、石油和天然气、生物技术和旅游领域的商业机会。 

（裴瑞敏）