3月12日，世界资源研究所（WRI）发布《中国电力部门减少水耗和温室气体排放的机遇》^[1]报告，从全生命周期角度对20多种发电技术（包括节能技术）用水量、温室气体排放量和资本成本进行了比较，并对中国电力部门决策者如何管理水资源和排放提出了政策建议。

1、主要观点。（1）电力部门是中国最大的温室气体排放来源和工业用水用户，相关决策会对全球气候和国内水资源产生深远影响，需要把能源行业水需求作为重要考虑因素。（2）需求侧节能技术是削减排放和水耗的最有效策略，并且是最具成本效益的投资措施之一。（3）径流式水电的低成本和低环境影响表现较为突出，而风电和光伏在中国缺水环境中应用具有明显优势，但核电和太阳能热发电是耗水大户。（4）碳捕集与封存（CCS）技术能够将每兆瓦时电量的温室气体排放削减80%-90%，但部署这一技术将使资本成本增加90%，且水需求量翻番。（5）循环冷却或空冷系统应是中国火电厂未来的发展方向。将过时的直流冷却转型为循环冷却技术能够减少98%的取水量，空冷系统减少用水潜力更大。

2、政策建议。（1）中国需要通过在国家、地区和地方层面设置行业取水配额，来设计专门政策监管发电行业的水资源使用，确保新建电厂不会引起与市政、农业、畜牧等其他行业的用水冲突。（2）中国需要继续提高电力终端用户的能效，这是满足需求、减少排放与水耗最主要和最经济的方式。除了推广节能电器外，还需要在更广泛的工业行业开展节能行动，能够同时实现减少温室气体排放和节约用水的目标。（3）将可再生能源（不包括水电）作为中国缺水地区的最佳选择，同时在富水地区开发径流式水电。制定鼓励可再生能源投资和技术创新的政策将有助于中国电力部门脱碳化，并保护稀缺水资源。（4）未来火电厂需要采用循环冷却或空冷技术。超超临界电厂配备空冷和循环冷却技术的温室气体排放和投资成本相差无几，因此许多省份和其他需要大量冷却水的工业行业可以优先考虑空冷技术。（5）考虑到水资源需求，需要避免在水资源紧张地区部署用水密集型发电技术（如核能、太阳能热发电和CCS）。                          

（陈伟）