1月1日，巴西总统罗塞夫在就职仪式上提出了新任期的五大科技创新工作发展重点^[1]，主要内容包括：

1、教育与就业。巴西国民平均教育水平普遍较低，加重了社会发展的不平衡，阻碍了国家和谐发展的构建。为此，新任期将实施一系列促进教育、人才培养、劳动力培训和就业的相关举措，包括：（1）继续推进“我的家，我的生活”、“全民的大学”、“学生融资”等计划，推动从幼儿园到研究生各个阶段教育的普及与扩大。（2）继续资助本国大学，激励大学与最具活力的行业进行合作。（3）“科学无疆界计划”继续提供10万份奖学金，资助学生到世界一流大学留学。（4）到2018年“国家技术教育与就业计划”将提供1200万个就业岗位。

2、产业创新与竞争力。提升巴西工业在国际市场上的竞争力，主要措施包括：（1）为贸易、生产、投资、创新、竞争力和可持续发展建立一个更有利的政策环境。（2）减少官僚主义和繁琐的制度限制，提高巴西企业的竞争力和创新能力。（3）优先发展科学、技术和创新，促进和强化生产企业与研究机构及大学的合作伙伴关系。

3、发展互联网。作为世界第三大互联网用户，宽带网络将引领巴西的未来。政府将推动廉价、快速、安全的宽带服务的普及。

4、科技外交。将科技创新活动囊括在国家对外关系计划中：（1）推动与其他金砖国家的科技合作伙伴关系。（2）鉴于美国重要的科技地位，强化与美国的科技合作关系。（3）重视与欧盟和日本的科技合作。（4）通过南美共同市场、南美国家联盟、拉美及加勒比国家共同体，优先保持同拉美及加勒比地区的科技合作伙伴关系。

5、区域治理和环境。亚马逊流域独特的生物群落和自然遗产需要有效集成地运用新科技，来达到创造财富与可持续发展的平衡：（1）积极参与国际气候谈判，要求全球减排进程考虑巴西的实际利益。（2）在亚马逊和东北地区推进新的支持政策，减小区域间发展的不平衡。

近年来，基于独特的自然资源，巴西在一些领域的科技能力得到快速发展。2004-2013年，巴西的SCI论文产出排名世界第14位，高被引论文数量排名世界第18位，在农业、植物和动物科学、生物和生物化学、环境和生态学、临床医学和免疫学等领域居世界领先地位。

（刘凘）