2014年8月，美国进步中心发布了报告《拯救北极：急需减少黑炭释放，减缓气候变化》，讨论了减少黑炭释放的可行性及带来的相关利益^[1] 。2014年11月，美国环境保护署发布了《黑炭和环境保护政策》，讨论了减少黑炭的必要性及关键问题^[2] 。2015年3月，国际冰川学会将召开《亚洲高山冰川学》国际研讨会，该会议的主题之一是讨论黑炭控制的现状和相关研究^[3] 。黑炭控制问题成为了气候和环境研究领域的热点问题，引起了世界组织和机构的重视。

黑炭是化石燃料等不完全燃烧的副产品，对短期气候变暖的作用强度显著高于CO₂：黑炭使冰和雪的减少量是CO₂的3倍；可改变部分地区的降雨模式；可作为载体到达肺部或者进入血液循环，进而影响人类健康；可能会导致农作物产量减少10%以上。在全球温度已经上升到一个非常危险的水平时，黑炭控制行动可以为气候变化放置一个“紧急刹车”，使CO₂排放发挥影响的时间延迟，为温室气体控制战略的实施赢得宝贵的时间。但是，黑炭控制面临着成本问题等一系列挑战。

为有效地控制黑炭，各国的政策制定者需要了解以下问题^{[4] [5]}：

1、黑炭控制只能作为温室气体气候变化政策的补充方法，而不是替代方法；

2、发展中国家的黑炭控制需要人们的参与，改变大规模人群的行为模式需要现实的、可负担的、可持续的政策方法；

3、需要协同气候变化战略和空气污染控制项目，以降低温室气体和黑炭的排放；

4、制定黑炭控制政策时，需要准确的评估黑炭减少的相关后果，平衡燃料燃烧和释放效果等因素，并且考虑到不同地区黑炭的主要来源与所占比例不同，需要制定黑炭及有机碳取样、测量和分析的标准化方法，以确保数据的可比性；

5、要为项目提供直接的资金支持，尤其是来自国际上的资源；促进地方发展低碳经济项目；有效的管理小额信贷服务以协助黑炭控制政策的长久执行。                                          

（张超星）