2014年11月5日，英国技术战略委员会（TSB）发布了《技术与创新中心（TIC）网络计划评议报告》^[1]，指出TIC网络自2010年启动以来取代原来的各区域创新中心，形成了英国的国家技术转移转化网络。

一、技术与创新中心的特点与使命

英国TIC网络建设的目标是与大学、企业合作，促进各领域的研究成果商业化。这些中心将利用TSB提供的核心资助，拉动企业及社会各界的资金投入到创新活动的各个阶段，特别是早期研发。建立世界级的前商业化阶段研究开发中心，为企业提供最好的技术专家、基础设施、研究与实验设备及其他相关支持。TIC的特点是不再以地域为焦点，而是以领域和产业为焦点集合相应的产学研机构，形成持续的合作体系。

目前，英国已建立了高附加值制造业中心、细胞疗法研究中心、卫星应用中心、海洋可再生能源中心、网络数字经济中心、交通系统中心和未来城市中心等7个主题或产业领域的TIC，还有精密医药中心和能源系统中心等2个TIC即将在2015年建成。这些TIC逐渐成为了英国在相应主题或产业领域推动先进设施建设、产学研合作、集成研发、技术转移及创新商业化的主要平台。例如，第一个建成的高附加值制造业中心（HVMC）连接了全英国一系列的研究与技术机构，整合了原有的一系列相关技术研究中心，为企业提供了技术集成能力（重点领域包括：制造用金属与化合物、加工技术、生物工艺），也促进了各大学相关研究成果的加速商业化。为了配合该中心的工作，TSB还提供了4500万英镑在9个大学建立了由HVMC统一管理的创新型制造业研究中心，负责制造业的基础研究及前商业化开发工作。

二、未来发展建议

评议报告回顾了TIC网络计划过去4年的发展得失，展望了未来10-15年的中长期发展前景，对TIC网络的深化发展提出了建议：

1、保持对已有TIC的持续投资，并制定长期发展规划，争取每年新建1-2个TIC，到2030年建设30个TIC，TSB年度资助总额达到4亿英镑。各TIC要继续保持1/3资助来自TSB、1/3来自企业研发合同、1/3来自科研资助机构竞争性项目的模式。

2、建立有效吸引中小企业的机制。各TIC将通过免费帮助中小企业进行研发、设立地区性分中心和地区特色研发项目、参与企业孵化过程、建立与TSB和欧盟中小企业资助计划的直通机制等措施来吸引中小企业，形成相应领域的创新集群。

3、促使企业能够在早期阶段就参与大学的研究活动。促进大学与企业建立正式的战略合作关系，形成联合研发项目、设施共享和人员交换机制，提升大学的创新商业化意识和能力。

4、制定推动创新商业化的绩效评估指标体系。评估指标不仅限于研究出版物和专利的产量，还要考察各TIC从企业获得的资助及分享到的收益、创造的市场前景、为企业解决的问题、吸引的海外投资、帮助建设的基础设施，以及长期的社会经济效益。

5、政府继续确保TIC网络计划由企业主导，为产学研合作建立有效的基础平台。通过TIC拉动企业更多地投资研发项目，帮助集中各相关方的意见以制定适合新技术及产业发展的政策措施，使各TIC成为协调各相关方研发前景规划和利益分配方案的固定渠道。

（李宏）