2014年10月3日，日本经济产业省依据《中小企业基本法》，发布中小企业基本计划（2015-2020）^[1]，确定了未来4个政策目标和重点举措。

该计划分析了日本中小企业面临的出口受阻、融资环境恶化、企业破产数量持续上升等主要挑战，提出了今后5年的政策目标，包括：营造中小企业良好的经营环境；促进企业的新陈代谢；推进地方经济；构建企业服务体制。

该计划提出的支持中小企业创新发展的重点举措包括：（1）提高中小企业技术能力，制定以提升经营能力为目标的研发计划；（2）支持中小企业开辟新领域，制定支持高附加值制造产业发展的研发计划；（3）鼓励创办高新技术企业，构建针对中小企业和高新技术企业的创业投资体系；（4）建立为中小企业投资、贷款、担保的金融服务机制，政府出资建立和完善中小企业信用担保体系，对调整结构、增加出口、发展高科技的企业给予直接投资或特别贷款；（5）政府协助中小企业建立人才培养机制，制定中小企业人才培养计划；（6）推进地方的经济发展，通过新产业的研发带动区域经济发展，制定支持研究机构与中小企业、大学合作的研发计划；（7）完善中小企业服务体系，制定支持中小企业的海外发展计划；（8）为中小企业提供政策信息，政府出资建立全国中小企业情报网络，提供经济、技术等信息。

（胡智慧）