报告剖析了我国在隧道/洞工程中开展重大地学问题研究所面临的主要问题：我国重大工程建设与基础地学研究分属不同行业或部门，利用工程隧道/洞施工揭露的地下地质信息开展重大地学问题研究，面临着复杂的多部门分割局面。具体的隧道/洞工程的勘测、设计、施工由不同技术单位或企业负责，施工单位关心的是施工方法的适用性、施工进度、施工质量、施工安全和施工效益等问题，而科研部门关注的是工程揭露的客观地质信息资源的采集和科学意义。两者彼此分离，有着不同的目标与利益，存在统一协调管理机制缺失，法律和法规与技术规范缺位，部门利益协调与平衡困难，基础科学信息数据采集、保存、管理与共享的规范不统一等突出问题，给国家造成了巨大损失。

报告建议：一是由国务院设立协调管理机构，启动《在隧道/洞工程建设过程中开展深度地质研究的工作条例》的制定工作，以便相关工作能从国家层面统一协调，部门之间相互配合，达到既保证工程施工进度和质量，又使施工揭露的地下科学信息资源得到及时完整采集和充分利用与保存；二是由国家自然科学基金委员会牵头，联合相关部委设立专项基金，对在一些关键区域的隧道/洞工程施工中开展基础地学问题和工程问题的研究提供经费资助；三是适时制定《中华人民共和国地下工程建设科技进步促进法》，以协调地下工程建设与地球科学研究之间的关系，提供地球科学研究“入地”所需高投入的新途径和国家重大工程建设投资效益的新空间；四是启动隧道/洞工程施工中地学信息数据采集、保存和共享规范的咨询调研工作。

（中国科学院学部“关于国家统一协调在隧道/洞工程建设过程中开展重大地学问题研究的咨询建议”咨询项目组）