【摘要】中国科学院学部于2012年1月设立了“加强国家药品应急信息化建设”的咨询项目，由陈凯先院士牵头组织10多位专家，在深入调研的基础上，形成了《加强国家药品应急信息化建设的建议》咨询报告。

在经济全球化、社会复杂化的时代背景下，我国在高速发展的同时也面临着生态环境恶化的严峻形势，自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和社会安全事件等突发性公共事件已日益由非常态化的偶发趋向常态化的频发，往往造成人民群众生命财产的重大损失，严重危害国家和社会安定。在应对突发性公共事件时，应急药品是必不可少的重要物资，关系到人民群众的生命安全。然而，从近几年在地震等灾害事故中的应急药品保障情况来看，我国的药品应急体系不仅存在着供需在时间、空间、数量与品种上的矛盾，而且存在两级储备体系脱节、地方内部及军地协调不畅等问题，造成了卫生救援不及时和药品浪费严重的后果，严重影响了医疗卫生救援的效率。其根本原因是应急信息不通畅、应急药品信息化跟不上应急保障的需求。因此，加强国家药品应急信息化建设，增强药品应急保障过程中信息的沟通协调能力，已成为当前药品应急管理部门急需和必须解决的问题，是当前国家一向重要的战备任务。

报告分析了我国在药品应急信息化建设中面临的挑战，认为我国药品应急信息化无论在应急药品管理机构，还是应急药品生产、供应和使用机构，都没有形成严格意义上的药品应急信息体系，不能适应药品应急保障联动、高效及时、精确供应的要求，主要存在缺乏统一建设规划、软硬件建设相对落后、信息利用机制不健全，投入不足、人才素质不适应等问题。报告认为当前信息通讯技术、计算机技术的高速发展为药品应急信息化建设提供了千载难逢的机遇，地震、消防、防疫等应急信息化建设的快速发展也给药品应急信息化建设带来了急迫的需求。为加强国家药品应急信息化建设，咨询组针对以上问题提出相应建议：一是尽快完成药品应急信息化顶层设计，由相关部门成立领导小组，设计国家药品应急信息化系统框架，建立统一的建设标准体系；二是对现有的硬件资源进行有效整合，优化资源配置，充分利用互联网、射频技术、GIS、云计算等先进的科技手段进行国家药品应急信息化硬件建设，同时着力解决地区建设不平衡的问题；三是建立全国联网的药品应急信息系统，整合气象、地震、水利、农林、卫生、运输、反恐、消防等部门的有效信息，加强跨部门应急信息沟通；四是加强药品应急辅助决策技术研究、药品应急信息再利用研究、应急药品编码研究；五是理顺信息化建设的投入机制，由财政部门统一预算划拨，专款专用，加大医药、管理和信息专业复合型人才的培养，及时补上人才“短板”。

（中国科学院学部“加强国家药品应急信息化建设”咨询项目组）