7月底，澳大利亚商会（BCA）发布《建设澳大利亚的比较优势》报告^[1]，指出未来经济增长将主要依赖于创新和竞争力的提高，这就需要澳大利亚在强化研究与教育的基础上，确保研究能够转化为创新产品和生产力，并进一步发挥澳大利亚的比较优势。BCA由澳大利亚100强企业的首席执行官组成，为企业领导者提供了一个论坛，其研究与咨询报告对澳大利亚公共政策有着重要影响。

报告指出，竞争力日益成为增长和就业的关键；技术的发展和变化在加速，特别是数字技术飞速发展，使得从商品、服务到技能、劳动力都可以被交换；新兴经济体的快速经济增长和贸易的加快正在改变所有行业的竞争性质，价值链在全球范围变得更加分散。因此，报告认为，澳大利亚必须建立不同以往的创新型经济，未来政策和战略制定必须从本土转向全球、从最终产品转向价值链的各不同环节。

报告提出的主要建议包括，（1）通过结构性改革建立创新基础。采取促进贸易和投资的行动，确保为重大项目吸引资金；针对全球市场制定规章和竞争政策，提高行业绩效，并为全球供应链做出贡献；确保澳大利亚的人力资本优势；针对创新型经济建设基础设施并制定相应的人员政策等。（2）创新发挥政府推进增长的作用。从补贴和直接干预转向促进和协调。（3）制定特定的国家行业战略。系统化考虑优先领域与行动及行业增长战略，特别是对澳大利亚财富增长至为关键的领域。（4）让研究服务于国家利益并应对重大挑战。加强产业导向的研究，加强与产业界的合作，确保研究转化为创新产品和生产力；将国家的研发优先领域与其比较优势相结合，强化跨行业的研发合作；形成研发规模效应，力求做出有显示度的成果。（5）强化职业教育与培训（VET）。将VET创新作为国家优先领域，促进VET同其他教育与产业的结合。

作为澳大利亚最大的企业机构组织，BCA此次发布的报告将研究与创新置于增长的核心位置，并强调研究要服务于国家利益并应对重大挑战，将对澳大利亚新政府的科技政策产生积极影响。   

 （汪凌勇）