8月7日，澳大利亚技术科学与工程院（ATSE）发布《关于促进澳大利亚国际科技参与的立场声明》^[1]，认为澳大利亚的经济竞争力和社会与环境福利依赖于将其科学技术研究转化为工业创新和应用，而这一过程通过有效的国际参与将得到极大强化。

一、强化国际科技参与的必要性和意义

声明指出，全球97%的研究在澳大利亚之外完成，因此澳大利亚的研究与创新能力依赖于国际参与。尽管澳大利亚的科学出版物及引文排名还不错，但其创新合作表现不佳，只有约5%的澳企业参与国际合作，10%的澳企业参与国内合作。过去十年里，专利权税和许可证费收入低于GDP增长率的国家甚少，但澳大利亚是其中之一。

声明认为，通过国际科技参与，澳大利亚能够获得如下收益：（1）确保符合国际最佳实践标准：同海外同行的交流合作提供了高尺度的担保，确保了澳大利亚的活动与国际标准一致；（2）对澳大利亚国家投资的有益补充：相比孤立的国内研究活动，同海外同行的有效合作有利于扩大研究活动和提高研究产出；（3）提高质量：研究与创新挑战的最佳解决方案是通过全球最好的科技资源才能取得的；（4）提高澳大利亚的国际领导力：参与国际活动能够提升澳大利亚在国际论坛上的影响，使澳大利亚在制定研究与创新国际议程中拥有发言权，从而确保国际议程中包括了对澳大利亚来说很重要的问题；（5）减小商业化风险：同海外大公司的合作能够帮助澳大利亚中小企业应对全球市场中的商业化挑战；（6）加快培养未来领导者：研究与创新的新生领导者将能够从强大的国际网络和合作中获得即时的和长期的收益。

二、对澳大利亚强化国际科技参与的策略和实施路径的建议

声明概述了澳大利亚国际科技参与的现有政策框架。澳大利亚政府已同全球33个国家签署了双边科技协议，但其中只有同中国和印度的合作享有实质性资金支持。同其他31个国家的合作缺乏必要的资金，需要进一步扩展在教育、科学、技术、工业和文化等方面的交流和合作。“新哥伦布计划”（NCP）将在5年内投入1亿澳元，目的是提高同亚洲国家之间的机构和个人联系，包括科技活动；此外，最近与日本、韩国和中国签署的“自由贸易协议”（FTAs）为促进研究转化与技术商业化，改善澳大利亚的研究、创新与生产率提供了机会。

在此基础上，声明提出了澳大利亚国际科技参与今后需要重视的关键问题及策略选择：（1）长期投资并发展个人、机构和外交层级的信任关系；（2）使国际合作计划同国家优先领域相一致；（3）保持全球视野的同时重点针对靶向合作目标，即经济和技术创新快速发展的亚洲地区；（4）持续投资于战略性合作，充分利用长期双边科技关系。

声明最后针对未来澳大利亚国际科技参与的实施路径提出了建议：（1）针对全球经济的全球性规划：制定全球科学、技术与工业参与长期战略，并探索同全球合作伙伴建立长期关系的新投资模式；（2）双边协议：双边合作、产研合作等在研究与创新的竞争前阶段非常有效，有助于发现和解决重大难题；（3）新技术的商业化和应用：国际合作为促进产研合作提供了有效机制，政府应利用与中、日、韩签署的FTA来加快同这些国家的合作步伐，促进更大成果；（4）教育与生涯发展：促进同亚洲国家合作的NCP计划须明确建立同顶尖工业与研究机构的联系，双边协议支持的国际参与战略规划应与NCP相结合，通过国际研讨会与交流，为培养新一代领导者奠定基础。

（汪凌勇 ）