钢铁工业是国民经济和国防建设的重要基础产业，其发展与矿产资源和能源发展紧密相关。我国钢铁工业总产量世界第一、出口量第一、消费量第一。随着我国经济的发展，我国钢铁行业在相当长的时期内面临的资源、能源和环境问题瓶颈难以突破。节约能源，提高资源利用率，实现可持续健康发展，解决钢铁工业发展中的资源能源问题对我国可持续发展至关重要。

为此，中国科学院学部于2010年7月设立了“我国钢铁工业发展中的资源能源问题”咨询项目，由李依依院士牵头，组织20多位院士和专家，从资源、能源、特殊钢、大型铸锻件与焊接四个方面深入调研，形成了《我国钢铁工业发展中的资源能源问题》的咨询报告。报告认为我国钢铁工业发展中的资源现状令人担忧，一是钢铁生产需要的铁矿石资源供给不足，对外依存度高；二是废钢的利用率正在逐年下降。在能源方面，能源利用和节能系统不合理，余能、余热资源的利用效率低。特殊钢发展相对较慢，与国外先进水平差距较大。另外，大型铸锻件的整体制造与焊接技术也落后于国外先进水平。

针对以上问题，项目组提出了我国钢铁工业发展中的资源能源对策与建议：

一是从钢铁源头上减量化用钢，大力发展钢铁新工艺及高端产品；目前最基本、最有效的办法是依法控制和管理新上钢铁项目。大力减少进口矿石量，加强国家统筹安排，控制钢铁出口低端产品，提倡炼钢短流程工艺，控制新上高炉。在钢铁企业中，运用科技手段研发并推广应用新技术和新产品。

二是加强废钢利用与管理；国家加强对废钢的管理，对社会采购废钢进行集约化经营，制定统一标准和准入制度。建议取消对废钢经营者征税的规定。加强实施废钢等二次钢铁原料的开发与利用。

三是加强钢铁企业余能、余热综合利用与节能管理；贯彻按质用能、梯级利用的科学理念，加强余能、余热的高效回收与转换技术和废弃物资源化技术的开发与推广应用。大力减少高炉煤气和焦炉煤气的浪费，有效利用高发热值的煤气和余热蒸汽，走可持续发展之路。

四是修订我国特殊钢的划分标准，重视特殊钢流程研究；加强特殊钢流程研究，提高特殊钢产品质量，增加特殊钢比例，促进规模化、特色化、专业化生产。

五是加强铸锻焊行业规范化制造技术；针对大型铸锻件生产过程制定全流程详细生产规范，实现信息技术与大型铸锻件生产过程相结合，达到“可控可视”。加强高端焊接材料的研发，完善我国焊接材料体系，重视焊接技术和专业人才培养。

（中国科学院学部“我国钢铁工业发展中的资源能源问题”咨询项目）