2014年6月国际高校联盟（简称U21）最新发布其2014年全球高等教育体系排名结果^[1]。，在入选榜单的全部50个国家（地区）高等教育系统中，中国综合排名第35位。排名前5位的分别为美国、瑞典、加拿大、丹麦和芬兰。具有悠久科研传统和素来以高等教育质量著称的欧洲国家占据榜单前10位中的6席，优势地位明显。亚洲排名最高的国家（地区）分别为新加坡（第10位）、中国香港（第15位）和以色列（第19位）。

U21全球高等教育体系排名首发于2012年，旨在揭示培育良好高等教育环境的重要性，为选择性地接受优质高等教育培训提供参考，并帮助高等教育机构提升其竞争力。U21高等教育评价体系重点关注4个评估维度：（1）资源：显示政府及私营机构对高等教育的投入规模；（2）环境：旨在考察所投入的高等教育资源的利用水平；（3）外联性：揭示国家高等教育系统与国家其他系统的沟通以及在教育与科研领域的国际交流能力；（4）产出：关注国家高等教育系统的人才与知识输出贡献。

中国的综合评估得分由2013年的44.5分上升至48.6分，总排名也有较大幅度跃升（2013年为第42位）。就单一指标评估结果来看，中国在产出和环境指标方面表现尚可，分列第25位和第28位（均比2013年上升1位），但在资源与外联性指标方面较为落后，均列第46位（与2013年相比，资源指标排名没有变化，外联性指标排名上升4位），评估分值明显低于国际平均水平。

在具体指标设置方面，U21高等教育体系排名除强调国家高等教育体系的开放度以外，其另一特色在于纳入网络计量指标对高等教育体系影响力的考察。2014年，U21在原有评估框架基础上对高等教育评价体系进行了较大改进：（1）调整了一级指标的权重：将资源指标权重由25%下调至20%，同时将外联性指标权重由15%上调至20%（环境和产出指标权重保持不变，分别为20%和40%）；（2）进一步强化对高等教育体系外联性的考察，并新增两个二级指标：企业与高校之间知识转移程度、高校同企业合著论文比例。至此，U21高等教育评估体系二级指标总数由22个增至24个；（3）扩大了网络计量指标的数据源范围。

此外，2014年U21高等教育体系排名首次设立将国家经济发展水平纳入考虑的辅助排名。较之主排名结果，在考虑国家经济发展差异的情况下，排名发生了显著变化：在综合排名方面，中国跃升至第9位、南非由第45位升至第17位、印度由第50位升至第23位；在单一指标排名方面，外联性指标排名变化尤为突出：南非、印度尼西亚和泰国分别由第22、25和30位大幅上升至第1、第7和第2位。中国的各指标排名情况分别为：资源指标第10位、环境指标第13位、外联性指标第22位、产出指标第2位。排名变化反映出经济快速发展对包括中国在内的上述国家高等教育体系发展所带来的益处。

（张树良）