2014年5月，美国国家科学委员会（NSB）发布 “减轻科研人员管理联邦资助研究的负担”的报告^[1]，指出获得联邦研究基金资助的首席科学家通常需投入42%的时间用于应付联邦资助研究的管理工作，包括项目经费管理、人员管理、申请程序、进展汇报与成果汇报、投入时间与工作量汇报等，不必要的管理联邦研究资助的负担造成了美国科研生产力的降低。

为减轻科研人员管理联邦资助研究的负担，报告从资助机构项目申请改革、联邦资助管理改革等4个方面提出改革建议与要求。

一、聚焦于科学本身

资助机构需修改项目申请要求，使其仅包括对于价值评议与资助决策至关重要的内容，具体措施可先对项目预申请进行价值评议，通过价值评议的项目再补充提交相关扩充信息、简化预算要求；简化汇报格式并使其与资助额度相匹配，年度汇报应仅限于研究成果汇报，其它汇报要求应仅局限于对于绩效评估必不可少的信息；报告发布6个月内，美国国家科学基金会（NSF）主任需向NSB汇报NSF项目申请程序的修改进展。

二、撤消或修改不起作用的联邦资助管理规定

联邦管理与预算办公室应确定根据研究人员项目时间投入与工作量试行的工资认证方法；简化涉及人类受试者的研究伦理审查；简化动物福利评估报告系统；重新评估公共卫生服务部门对经济与利益冲突的相关规定；重新评估对安心与安全工作环境的要求。

三、协调并简化联邦资助机构之间的规则要求

联邦机构应加速协调并简化项目提议、申请提交程序与项目后评估要求；联邦机构应制定统一一致的审计要求，并考虑仅要求大额采购提供收据和购买理由；创建一个“永久性的高层次、跨部门、跨行业的委员会”对需要撤消、修改、协调的法规和政策列出优先级列表。

四、提高大学的效率与效能

鼓励国内学术机构避免增加不必要的报告要求；联邦机构与学术机构合作找出并传播最佳实践；鼓励学术机构迅速批准能够保护研究对象（涉及人类或动物）的高品质协议。这些改革思路使科研人员能够将主要精力用于科研创新，对我国减轻科研人员的项目管理负担有一定的启示借鉴意义，从而使政府的科研资助能够对经济、社会发挥最大效益。                                          

（张秋菊）