为可持续开发利用海洋资源，促进经济增长和扩大就业，欧盟委员会（EU）于2014年5月8日推出“蓝色经济”创新行动计划^[1]，该计划在对欧洲“蓝色经济”发展现状全面分析的基础上，提出来了未来发展目标、所能带来的效益和面临的挑战。

2014至2015年，欧盟“地平线2020”科研规划计划持续向“蓝色经济”计划投资1.45亿欧元，并重点从以下几方面着手推进计划，以促进相关行业的发展与研究。首先，致力于海洋数据的整合，力争在2020年之前绘制一张欧洲海底地图，以降低不必要的调查研究成本并让他们的投资计划变得更有效；其次，建立在线信息共享平台，共享“地平线2020”科研资助项目以及成员国资助的海洋研究项目的研究成果，更有效地将欧盟各成员国之间的科研成果与潜在投资者联系在一起，加强整合各成员国之间的研究合作与研究成果；第三，通过“蓝色经济商业和科技论坛”吸引私营部门、科研人员以及非政府组织帮助规划蓝色经济的发展前景，交流看法并分享研究成果；第四，鼓励海洋相关行业从业者进行研究，并通过教育培训、设立创新工程以及企业孵化器等多种方式加强研究成果的转化。

目前，欧洲从事与“蓝色经济”有关的行业人员已超过540万人，每年为欧盟贡献超过5000亿欧元的经济总附加值。通过该计划的持续实施，预计到2020年，这一数值还将增加1000亿欧元，就业机会还将增加200万个。

尽管“蓝色经济”创新行动计划会带动欧洲沿海区域甚至是内陆的经济成长，有利于相关技术输出，扩大全球市场并维持欧盟在海洋相关产业的全球领先地位，但该计划的实施仍然面临一系列挑战。首先是相对较高的技术成本以及融资难题。尤其是在当前欧洲尚未完全走出危机、经济低迷的情况下，如果成员国政府减少支持，势必会影响到整个计划的进程。另外，对海洋认识的不足、各成员国之间的研究缺乏联系、以及欧洲未来海洋研究需要更多的工程师和科学家等问题同样需要解决。

（王宝）