5月23日，日本正式启动了旨在开辟新领域的“战略性创新项目”（SIP）研究计划[1]。该计划由内阁专门设置科技创新推进经费支持，由综合科学技术会议组织专家组对计划进行审议和评价。

一、背景分析

日本正面临着日益严峻的经济社会形势，迫切需要通过科技来应对日益深化的地球环境、资源、能源等全球性问题。2013年日本政府制定的《科技创新综合战略》提出，日本经济面临严峻的形势，要恢复经济，就要从根本上强化创新战略，开拓新领域，以赢得研发国际竞争。为此，日本内阁决定启动SIP研究计划，主要集中在能源、新一代社会基础、地区资源和健康医疗四个领域。

二、计划内容

2014年该计划启动了能源、新一代社会基础、地区资源领域的10个研究计划，并从产学研各界招募了项目负责人，政府总预算为500亿日元，评估通过后可获得3~5年的持续支持。各项目如下表所示：

除上述项目外，SIP计划在2014年还将预留190亿日元作为健康医疗领域的经费。

该计划重视项目评估，要求各项目在一定时间内拥有明确的成果产出，在有效降低风险的同时保障项目总体目标的实现，使研发成果能够有效转化、应用，并服务于经济社会发展。制定的立项遴选标准包括提升国际竞争力、强化产业竞争力、促进经济增长、开拓新领域、对世界的贡献率、海外拓展的基础、技术革新、创造新市场、产业化以及人才培养等多个方面。该计划强调产学研合作，以获得广泛的经济社会效益为目标，充分利用产学研合作机制。从影响看，该计划突出了技术攻关和应用，是原始创新的重要来源，其实施结果将对某一行业或国民经济产生广泛影响。                              

（胡智慧）