3月27日，欧盟联合研究中心（JRC）发布《2025年全球能源与气候展望》报告^[1]，梳理了全球范围内15种关键清洁能源技术的发展现状，预测了2050年参考情景（现行政策和市场发展驱动的能源与排放预测）、深度脱碳情景（国家自主贡献和长期战略目标驱动的能源与排放预测）、1.5℃情景（本世纪末，将全球平均气温较工业化前水平的升幅控制在1.5℃以内）下的技术发展状况。

通过情景预测，报告指出，在4个领域的15种技术中，太阳能发电、风力发电、电动汽车和生物燃料等4种技术被评估为已具备行业竞争能力；核电、储能、电动卡车、氢燃料卡车等4种技术被评估为几乎具有竞争力，还需要更加明确的政策支持；电解槽、生物燃料以外的低碳燃料（生物气体、液体合成燃料、电子甲醇、绿氨）、工业热泵、碳捕集等7种技术被评估为不具备竞争力，仍然处于早期阶段，难以开展大规模部署，未来还需持续的创新投入和政策引导。具体情景预测如下：

1、发电

（1）太阳能发电。在参考情景下，太阳能发电装机容量将从2023年的1.3太瓦增至2050年的11.3太瓦。在1.5℃情景下，到2050年，装机容量将达到12.9太瓦。这些情景在预测期内的部署水平相当，表明在未来的市场条件和相关技术发展下，太阳能发电具有与现有化石燃料技术相当的竞争力。

（2）风力发电。在参考情景下，风力发电装机容量将从2023年的1.0太瓦增至2050年的10.2太瓦。在1.5℃情景下，到2050年，装机容量将达到12.2太瓦。与太阳能发电类似，这些情景在预测期内的部署水平相当，说明风力发电也具有竞争力。

（3）核电。在所有情景下，核能发电装机容量约为420~550吉瓦。在参考情景下，核能部署略有下降，而达到1.5℃情景所需的发电水平则要在现有政策基础上提供更多的政策支持，增加部署。

（4）储能。到2050年，储能装机容量将从2023年的400吉瓦增至参考情景下的3200吉瓦和1.5℃情景下的4400吉瓦。但目前的发展路径与1.5°C情景所需存在较大差距，这表明技术成本的改善和当前市场条件不足以使储能实现与1.5°C目标一致的部署速度。

2、设备

（1）电动汽车。未来几十年，全球电动汽车保有量将大幅增加，具备与内燃机汽车竞争的能力。在参考情景下，电动汽车保有量将从2023年的3800万辆增至2050年的16亿辆。在1.5℃情景下，到2050年，保有量将增至18亿辆。参考情景的部署水平与1.5℃情景的部署水平之间的相对较小差距表明，在整个预测期内，电动汽车在大多数全球市场上具有与内燃机相当的竞争力。

（2）电动卡车。与电动汽车相比，电动卡车不具备与内燃机卡车竞争的能力。到2050年，参考情景下的电动卡车保有量约为9500万辆，1.5℃情景下约为1.3亿辆。

（3）氢燃料卡车。目前，全球氢燃料卡车保有量仍处于起步阶段。在参考情景下，氢燃料卡车保有量到2035年将增至200万辆，到2050年将达到2300万辆。在1.5℃情景下，保有量将在2035年和2050年分别达到300万辆和3400万辆。可以看出，2035年之后，氢能卡车保有量规模仅为电动卡车的约四分之一。这表明，对于货运业，未来几年政策制定者应将重点放在电动卡车上。

（4）工业热泵。在参考情景下，工业热泵将在2030年开始进入市场。在深度脱碳情景和1.5℃情景下，工业热泵的市场渗透率显著提高，到2050年将达到参考情景部署总量的2倍以上。工业热泵被评为不具竞争力。实现与气候目标一致的部署率还需要进一步降低成本并提供低排放热能生产的政策支持。

（5）电解槽。在参考情景下，全球电解槽装机容量到2035年和2050年将分别增至170吉瓦和890吉瓦。在1.5℃情景下，到2035年，装机容量将超过600吉瓦，随后加速增长，到2050年将达到5200吉瓦。情景之间的巨大差距在2035年后进一步扩大，表明市场条件严重不足，需要加强政策支持。

3、能源

（1）生物燃料。在参考情景下，生物燃料在交通运输燃料组合中的占比大致保持不变，随着气候治理力度的增强，液体生物燃料的产量将在2030~2035年达到峰值后开始下降。在深度脱碳情景下，液体生物燃料多被用于难以实现电气化的领域。在1.5℃情景下，有限的生物质资源将被重新分配到具有更高脱碳潜力的方向，如结合碳捕集与封存的生物能源（BECCS）。

（2）生物气体。在参考情景下，全球生物气体产量将从2023年的24百万吨油当量增至2035年的70百万吨油当量和2050年的80百万吨油当量。在1.5℃情景下，全球生物气体产量将在2035年和2050年分别达到100百万吨油当量和260百万吨油当量。

（3）液体合成燃料：在参考情景下，液体合成燃料仅应用于有针对性支持政策的市场，因此，无法与化石燃料竞争，到2050年，液态合成燃料的需求仍低于50百万吨油当量；在1.5℃情景下，全球液体合成燃料产量将在2035年和2050年分别达到84百万吨油当量和323百万吨油当量。

（4）电子甲烷。电子甲烷是一种用于替代工业应用中化石气体的合成气（特别是钢铁、化工和非金属矿物），适用于距离低成本生产场所较近的地点，或用于以压缩天然气（CNG）为燃料的道路车辆。在参考情景下，由于成本高昂，全球电子甲烷的产量几乎为零。在1.5℃情景下，电子甲烷的需求将在2035年左右开始增长，到2050年全球产量将达到80百万吨油当量（Mtoe）。

（5）绿氨。在参考情景下，2035年以后，全球绿氨产量将大幅增长，到2050年将达到70 Mtoe；在1.5℃情景下，2035年以后的生产水平也会加速增长，到2050年将达到130 Mtoe；在深度脱碳情景下，到2050年，全球产量将高达170 Mtoe。

4、排放捕集

（1）碳捕集（CCS）。在参考情景下，由于激励CCS技术发展所需的市场结构尚未形成，导致CCS技术在大多数地区仍不具备竞争力。在1.5℃情景下，全球二氧化碳捕集量将会增加，到2035年和2050年分别达到40亿吨和120亿吨。                      

（秦冰雪 曾静静）