4月9日，欧盟委员会发布了《人工智能大陆行动计划》，目标是立足于欧盟独特的产业生态和制度优势，基于“五大战略支柱”，将欧洲强大的传统产业及其卓越的人才库转变为人工智能创新和加速的强大引擎，使欧洲成为人工智能领域的全球领导者^[1]。

1、强化人工智能计算基础设施建设。欧盟委员会计划建立覆盖全欧洲的“人工智能工厂”网络以加强欧洲的人工智能和超级计算基础设施，具体包括：依托欧盟领先的超级计算网络，在欧盟至少建立13个人工智能工厂，为初创企业、研究机构和传统产业提供尖端人工智能开发平台；筹建5个“人工智能超级工厂”，专注前沿模型训练。此外，欧盟委员会还计划推出《云计算和人工智能发展法案》，通过政策引导促进私人投资，在未来5~7年内使欧盟数据中心容量至少增长两倍，并优先建设高能效的可持续数据中心。

2、增强高质量数据开发能力。高质量数据资源是人工智能发展的核心基础。欧盟委员会计划出台《数据联盟战略》，构建欧盟统一的内部数据市场，打通数据流通壁垒；在人工智能工厂设立专业“数据实验室”，收集整理不同来源的高质量数据，提升数据资源的可利用性和质量。

3、开发算法并促进人工智能在战略领域的应用。目前，欧盟仅有13.5%的企业应用人工智能。欧盟委员会计划启动《人工智能应用战略》，重点推动医疗、公共管理等关键领域的人工智能应用。人工智能工厂、欧洲数字创新中心等人工智能创新基础设施将在该战略中发挥作用，加速人工智能技术在各行业的落地实施。

4、加快人工智能专业人才引进和培养。为满足欧盟日益增长的人工智能人才需求，欧盟委员会将通过人才库、玛丽居里行动“MSCA选择欧洲”计划和即将到来的“人工智能技能学院”提供的人工智能奖学金计划等举措，继续优化高技能人工智能人才引进政策，促进国际招聘，为优秀人工智能人才提供合法移民途径；另一方面欧盟委员会将继续加强人才培养，在关键领域推进人工智能教育与培训项目，培养下一代人工智能专家，并支持劳动者提升技能和进行技能再培训。

5、简化法规。欧盟委员会正全力推进《人工智能法案》的落地实施，通过发布配套实施细则和操作指南、制定行业最佳实践标准等举措，为企业提供清晰的合规路径。同时，即将设立专门的一站式咨询服务平台——“人工智能法案服务台”，为企业提供资讯和合规指导。

（唐蘅  黄茹  王建芳）