1月23日，美国总统特朗普签署《确保数字金融技术领导地位行政令》[1]，宣布构建新型数字资产监管体系，全面强化美国在全球数字金融领域的竞争优势。该行政令明确废止前政府相关数字资产政策，并禁止推行央行数字货币。行政令包含四大核心举措：

1、组建数字资产市场总统工作组

由白宫“人工智能与加密事务特别顾问”牵头，财政部、证券交易委员会（SEC）等十余个联邦机构共同参与。该工作组将承担三大任务：制定覆盖稳定币等数字资产的联邦监管框架；研究建立国家数字资产战略储备可行性；定期与私营部门技术专家开展政策磋商。

2、启动监管体系专项审查

要求各监管部门60日内提交对现行法规的评估报告，重点清理存在过度监管、抑制创新等问题的现行规定。财政部官员透露，此次审查将涉及证券发行、跨境支付等23个监管领域。

3、禁止央行数字货币研发

行政令明确禁止联邦机构开展任何形式的央行数字货币（CBDC）研发、测试及推广工作。政府声明指出，此举旨在维护美元现有国际地位，避免法定货币数字化可能引发的金融系统风险。

4、废止前政府数字资产政策

立即撤销2023年《数字资产行政命令》及财政部《数字资产国际参与框架》。白宫经济顾问委员会认为，原有政策在技术创新与金融监管间存在严重失衡，导致美国在数字资产领域落后于主要竞争对手。

    “这项命令将终结监管机构对创新企业的过度压制。”特朗普在签署仪式上强调，新政策框架下企业可通过“监管沙盒”开展合规创新。根据行政令实施细则，数字资产工作组须在90日内提交首份监管改革方案。分析人士指出，此举可能引发民主党议员的争议，但将为加密行业带来超过200亿美元规模的政策红利。            （张秋菊）