2024年10月9日，美国白宫科技政策办公室（OSTP）发布《国家频谱研发计划》[1]。该计划旨在落实拜登总统2023年11月13日签署的《现代化美国频谱政策备忘录》和《建立国家频谱战略》，指导政府对与频谱相关研究的支持，帮助推动私营部门的努力，并为利益相关者之间的互动提供共享参考，以继续美国在频谱研究与发展方面的领导地位。

1、目标。该计划旨在帮助美国改进目前的频谱管理制度，使所有用户能更好地受益于电磁频谱；同时，利用数据驱动型决策改善结果，加快频谱管理发展步伐，建立新的频谱管理模式和系统，以促进创新和经济增长，提高美国在该领域的国际地位；支持并影响国际电信联盟和其他国际机构的决策。此外，与国际伙伴合作，共同应对相关挑战。

2、关键创新领域。该计划确定了频谱研发的高价值创新领域，主要包括5类，包括：频谱能力，研究如何提高依赖频谱的系统在拥堵和共享频谱环境中运行时的性能和弹性；频谱科学，旨在提高无线电频谱利用及效率，包括频谱建模、监测和分析，频谱自动管理、控制和保护系统工程，以及频谱系统和信息的验证、安全和隐私解决方案；集成创新，研究如何集成多个频谱能力和频谱科学领域的创新，以应对端到端共存的关键挑战；经济、体制和法规，研究与部署、使用和管理频谱创新相关的经济、体制和法规问题；系统和解决方案，这些系统和解决方案如果被广泛采用和部署，将有望为应对频谱挑战带来重大效益。

本计划考虑两种类型的研发：

（1）受应用启发的研究创新领域。受当前或可能的操作频谱用例启发的工作，通常与特定频段相关并高度重视成本效益，并可能与特定应用需求或限制相结合。最高优先级领域包括5个：抗干扰和抗噪音；干扰影响预测；与关键系统共享；监管选项；先进的频谱管理流程。

（2）基础研究的创新领域。探索频谱科学和工程领域可能性的前沿研究，有时会带来几十年后意想不到的回报，通常由推测性想法或研究人员的好奇心驱动。最高优先级领域包括5个：灵活的前端和天线；频谱利用优化；干扰信号预测；频谱共享控制；干扰成本。

3、频谱研究与发展的加速器。旨在通过提供关键工具、设施和资源，以及促进合作和信息共享，加快频谱研究与发展的速度和质量，最高优先级领域包括3个：公共数据集；测试平台和测试框架；频谱技术成熟度水平（TRL）管理审查。其他还包括：频谱共享模拟器、用于研发的灵活无线电设备、高性能开放式平台、频谱加速器研讨会、加速器访问资源机制。

4、组织改进。旨在改进频谱研发组织以实现更有效的研发投资，以及创新从实验室到部署的更平稳过渡，最高优先级领域包括4个：研究人员轮换到监管机构；为监管决策提供信息的重点研究；作为过渡机会的频段研究；频谱工程工作组。    （唐蘅 王海霞 张秋菊 李宏 赵梦珂）