2020年12月3日，北极委员会^[1]（Arctic Council）发布消息称，北极委员会可持续发展工作小组启动了北极地区首个针对水-能源-食物（WEF）之间关系的研究^[2]。通过探究这三者之间的关系，该项目将有助于促进北极地区实现“联合国可持续发展目标”（SDGs）。

　　2015年，联合国提出了《2030年可持续发展议程》，其核心是17个可持续发展目标，这是全球范围内实现平等、繁荣和环境可持续性的基准。2020年10月，北极委员会可持续发展工作小组启动了一项新项目，以研究水-能源-食物关系。该项目由加拿大、芬兰和冰岛牵头，将对SDG2（零饥饿）、SDG6（清洁饮水和卫生设施）和SDG7（经济适用的清洁能源）这3个可持续发展目标进行考察。这是在北极开展的首个水-能源-食物关系研究，该研究将为北极地区可持续发展研究计划与有效政策提供有用信息。

　　北极委员会可持续发展工作小组将分析水-能源-食物的协同效应与矛盾。协同效应包括通过同时采取干预手段，例如通过互利性基础设施实现多个SDG带来的积极影响。而由于环境恶化或资源的大量使用导致朝着一个目标的推进对另一个目标的实现产生负面影响时，就会出现矛盾，需要在两个或几个目标之间进行平衡。

　　除了衡量水-能源-食物系统之间的积极和负面作用之外，北极委员会可持续发展工作小组还将评估这三者对文化生态系统服务、依靠环境的生计以及土著居民领土权益的潜在影响。例如，风能可能对SDG 7（可持续能源）的实现产生积极影响，却对牧民的生计产生负面影响。

　　过去的水-能源-食物关系研究往往优先考虑如何最大程度地利用并开采资源，而忽视了以资源为生的社区生计。该项目将北极居民的生计明确纳入到包含社会生态相互作用与可持续解决方案的水-能源-食物系统中，从而为水-能源-食物关系研究提供一种新方法。另外，过去的水-能源-食物关系研究没有认识到社区层面的不平等。北极的土著居民严重依赖水-能源-食物系统满足其生计需求，却在水-能源-食物系统中经历了极大的不安全感。在COVID-19疫情期间，这些不平等现象愈加明显。鉴于此，该项目将加强应对未来冲击的适应力。

　　该项目最终将提供新的认识，并填补知识与数据方面的空白，从而支持北极委员会可持续发展工作小组在实现SDG方面的行动。通过北极委员会土著永久参与方的参与，该研究积极响应联合国关于将土著人民的权益置于SDG议程核心位置的呼吁。通过该研究获取的信息将添加到结合了水-能源-食物与北极居民生计数据的在线决策支持工具中，从而方便决策者解读。                             （薛明媚 吴秀平）