俄罗斯科学院主席团空间委员会2016年2月披露，俄罗斯国家航天集团公司（ROSCOSMOS）总经理伊戈尔·卡马洛夫在2015年12月举行的委员会工作会议上做了《关于2016-2025俄联邦航天计划草案》的报告，对计划草案进行了详细说明^[1]。计划草案遵循《2030年前及未来俄联邦航天活动领域国家政策原则》中规定的优先方向，计划实现空间科学、载人登月等多项目标（部分量化指标见表1）。在俄罗斯目前的经济形势背景下，2016-2025年的航天总预算由此前计划的2万亿卢布（约合1700亿人民币）缩减至1.4万亿卢布（约合1200亿人民币），缩减幅度超过30%。

表1  2016-2025俄联邦航天计划草案确定的量化指标及与国家政策对比

报告重点披露的新动向包括：

1、在基础空间探索领域，具体目标是研发新技术、开发先进基础空间探索平台，使俄罗斯科研机构在该领域处于世界领先水平。计划开展的研究活动包括：在射频、X射线和紫外线波段开展天体物理学研究；开展太阳和日地关系研究；在国际合作项目框架下开展对月球、火星及太阳系其他天体的研究；实施月球和土卫一采样返回；开展空间生物学和医学研究，以满足长期载人航天飞行的需求。表2列出了各分支领域的重点空间任务和预算情况。

表2  基础空间探索各分支领域重点任务及预算

2、在应对小行星和彗星威胁方面，计划解决的问题包括：分析监测危险小天体的地面设备发展现状；建立专门的信息分析中心，并与国外相关中心和部门建立联系；开展天基危险小天体监测任务，以建立小天体撞击地球预警系统，研究地基与天基系统的结合问题；优化俄罗斯航天器，使其可以探测并确定危险小天体的轨道参数。

3、在地球遥感方面，计划将地球遥感卫星数量由7个增加至20个，此举将使俄罗斯接收突发事件数据处理的频率由每2-3天一次提高至每天2-3次；并提高俄全境遥感更新频率：超高分辨率遥感由每2-3年1次提高至每年一次，高分辨率遥感由每1-2年一次提高至每年2-3次，中分辨率遥感由每年2-3次提高至每年6-8次，低分辨率遥感由每月一次提高至每7天一次。

4、在通信、广播、中继卫星方面，计划将卫星数量由30个增加至41个，这将保障100%满足总统、政府的通信需求和俄罗斯境内的电视广播节目分配；在短信、语音和文件传输通信方面，控制并管理极度危险和关键的目标，以满足联邦权力机构的利益（潜在用户约为16万）；以及用于低空飞行航天器的全球不间断通信（传输监测信息、科学实验数据、国际空间站的控制和管理，以及运载火箭和助推器间的遥测数据传输）。                                                

（范唯唯）