5月，联合国教科文组织（UNESCO）出版了《21世纪海洋可持续发展》^[1]报告。该报告描述了有关海洋和海洋环境的新出现的和尚未解决的问题，提出自《联合国海洋法公约》（UNCLOS）实施以来，海洋科学和政策方面取得的进展，以及对海洋区域和资源可持续管理的影响。同时，报告还通过人类活动引起的气候变化对海洋的影响、海洋遗传资源的争论、海洋现行法律框架以及与外层空间有关的法律问题的比较研究，旨在为政策制定者、学者及其相关人员提供海洋科学与政策、海洋事务管理和海洋法方面的重要参考。

一、现状的关键领域

目前，海洋可持续发展的关键领域包括：（1）人类对海洋区域及海洋资源的开发利用、影响及多尺度治理；（2）跨流域和时间（十年或更/长）尺度的海洋物理和化学变化；（3）全球变化的认知及其对海洋生物学、生态学和生态系统服务的影响；（4）全新视角审视变化的北极海洋生态系统（泛北极时空尺度上的扰沌（panarchy）适应性循环）。

二、面临的挑战

海洋可持续发展面临的挑战如下：（1）生态系统方法与海洋管理；（2）基于生态系统管理的海洋价值的利用；（3）区域海啸预警系统和全球海洋观测网络；（4）以国家管辖范围以外的区域海洋遗传资源为例；（5）《联合国海洋法公约》约束所有海上活动的假设条件；（6）基于海洋法的外层空间法律制度；（7）迈向21世纪可持续的海洋。    

（王宝）