2015年11月9日，澳大利亚联邦科学与工业研究组织（CSIRO）发布研究报告《释放澳大利亚资源产业发展潜力：能源与矿产资源行业创新》^[1]，旨在为如何有效应对澳大利亚能源与矿产资源产业所面临的发展挑战，维护澳大利亚在该领域的优势地位，向澳大利亚政府提供政策建议。报告从企业层面，分析了目前澳大利亚能源与矿产资源行业发展所存在的主要障碍，并提出了具体的解决思路。

　　一、创新对能源与矿产资源产业的重要作用与意义

　　报告认为，澳大利亚经济及能源与矿产资源产业发展经验证明，创新是产业发展的动力，对于能源与矿产资源产业而言，创新的重要作用与意义主要体现：（1）创新有助于未来发现新资源；（2）创新将使得此前无经济利用价值的资源“重获新生”；（3）创新使矿业生产管理水平得以显著提升；（4）创新能够开拓全新的市场。

　　二、能源与矿产资源产业创新发展所面临的主要挑战与障碍

　　1、在创新战略方面。澳大利亚以往的能源与矿产资源产业创新战略往往只关注短期利益，而未着眼于长远发展。

　　2、在创新投资方面。澳大利亚以往的创新投资通常未能覆盖整个商业周期，不利于预期目标的实现。

　　3、在人才和文化方面。畏惧风险的守旧观念、缺乏创新人才和创新文化都是阻碍创新的主要因素。

　　4、在创新合作方面。学术界和产业界缺乏有效合作导致科学研究不能满足产业发展的现实需求。同时，企业普遍存在需要严守知识产权的狭隘误解，不利于形成良好的创新合作环境。

　　三、报告提出促进能源与矿产资源产业创新发展的主要措施

　　针对上述阻碍创新的主要问题，报告给出了具体的解决思路。

　　1、在创新战略方面。（1）企业应当制定明晰的创新战略，并确保企业创新战略同其商业发展战略的一致性；（2）明确自身的创新优势，确定创新的优先方向；（3）建立服务于创新的投资机制；（4）开展前景扫描以明确长期的发展机遇与挑战。

　　2、在创新投资方面。（1）企业应当建立创新风险与回报评估机制；（2）制定明确的知识产权战略；（3）建立覆盖整个商业周期的从产品与技术研发直至产品与技术商业化的创新投资模式；（4）建立市场竞争评估机制以及时确定竞争机遇与市场定位。

　　3、在人才与文化方面。（1）企业应当建立创新责任制以提升创新能力；（2）明确自身实力和创新体系中的潜在合作伙伴，建立核心竞争力提升机制；（3）建立由多样化人才所组成的创新团队；（4）优化组织结构和激励机制；（5）提高风险管理与防控意识。

　　4、在创新合作方面。（1）企业应当建立明确的创新合作机制，确定合作对象；（2）充分利用新的合作机制（如开放创新平台）促进创新目标的实现；（3）有效借助同政府的合作来应对创新挑战；（4）选择和开发新的合作模式以提升投资成效，充分共享资源、降低风险。

　　报告强调合作是应对能源与矿产资源部门发展挑战的关键，提出了未来澳大利亚能源与矿产资源部门创新合作指导框架。 

　　（张树良）