2014年12月8日，日本内阁制订了第五期科技基本计划的设计框架，主要包括：（1）解决问题的科技创新政策。面对社会经济问题重点考虑科技创新如何发挥作用。从科研项目开展到成果应用等一系列环节都要围绕解决社会问题来进行设计。（2）提升基础研究能力。由于日本基础研究能力下降、创造力减弱，该计划必需重新审视基础研究的资金分配、人才培养、大学改革、研究机构改革以及研究经费制度改革等问题，促进新领域与交叉领域研究，取得独创性基础研究成果，提高国家原始性创新能力。（3）重视科技与社会的关系。日本亟待解决的重要问题包括震后复兴、环境保护和能源利用、医疗健康、国家安全、提高产业竞争力等。第五期科技基本计划将在科研成果的研发、成果应用等环节围绕解决社会问题来展开。（4）科技创新人才的培养和流动。未来的科技创新人才必须是能担当起创造、普及、应用知识、革新产业、创建新产业等重任的多面手。在充分发挥优秀人才的创新性同时也要促进人才流动。（5）改革研究资助制度。重建竞争性资助，促使提出原创性研究的科研人员能够从基础到应用、再到实用阶段持续地开展高风险研究。保持持续资助，打破各部门目前制度的约束。探讨大学、研究机构的运营经费与竞争性经费的关系、竞争性经费中间接经费的使用方法、以及促进争取内外部资助的措施。

　　（胡智慧）