4月13日，日本内阁召开第五次科技基本计划研讨会，强调加强建设和完善国家创新体系是政府最优先的任务。会议认为，日本充裕的研发投入的产出结果不能满足解决社会挑战的需求。存在的问题包括：研究人员从自身研究领域的问题出发，所研究的内容与社会需求不对应，研究论文与实用化结合度不够，开拓新领域的勇气欠缺，应对未来新增长产业的人才培养明显不足，企业与大学缺乏相互间的信任，创新体系各要素之间的联系和互动不够，远未形成具有整体性功能的系统。政府和科学界希望有更好的政策手段并有效实施之，以促进科技发展为社会和国家带来更大效益。会议提出的具体措施包括：（1）加强科技投入，支持企业创新：对企业投入的研发经费给予优惠，实施加速折旧政策，建立科技发展准备资金制度，通过政府采购支持企业发展。（2）支持创新型企业的发展：激发企业挑战新的技术领域，出台相应计划促进企业开展面向市场的研发活动，以提高企业竞争力。有效利用知识产权，推进开拓新市场的计划，制定联合攻关的措施和机制，提供充足的资金，使科技人员、企业人员和高新技术人员等得到优化组合，从而产生巨大的经济效益。（3）联合地方政府、大学、研究机构和企业，发展区域性创新体系：对有独创性成果的地方创新集群将在人才培养、知识产权保护等方面重点给予经费扶持。将日本东北地区建成世界级的创新基地，同时以东北地区的创新基地为示范，加速其他区域的建设。（4）重新审视促进创新的各种制度和规则，制定更完善的法律法规来引导创新。

　　（胡智慧）