11月27日，日本科技振兴机构分析提出，日本研究经费制度存在以下主要问题：（1）资金分配不平衡。经费集中于著名大学，而普通大学经费不足；基础研究经费缺乏；著名大学没有实现与其充足经费相匹配的重大产出。（2）一般性经费减少导致资助不稳定。科研人员过于关注能出成果的项目而不重视基础研究；科研职业吸引力降低，不利于年轻学者的培养；专业性的科研设备迅速发展，而图书馆等基础设施发展滞后。（3）经费申请负担加重。竞争性经费制度复杂，加重了申请人负担。提出的改革建议包括：（1）强化一般性经费，稳定、合理地拨付经费。将大学划分为世界顶尖、全国领先和地区核心三种类型，根据定位和需求科学拨付经费。（2）改善人事薪酬体系。根据专职、兼职工作的综合情况确定薪酬，确保对年轻学者的支持力度；提高竞争性经费直接拨给首席科学家的比例，提高人员收入。（3）充实间接性经费。引入美国的“直接成本修正总额制度”，提高间接性经费的使用效率，缓解机构经费短缺。（4）改革竞争性资金制度。参考NSF的体系扩充竞争性经费的种类；根据科研领域特征分配经费；适度简化经费申请手续。（5）设计新项目以平衡经费分配。新项目覆盖面广，将根据科研机构研究人员人数等全面进行资助，尤其将缓解普通科研机构经费不足的问题。

　　（惠仲阳)