4月23日，日本科学技术振兴机构(JST)发布“深化产学研协作创新”报告。报告在分析日本面临经济全球化、地方经济的衰退、少子女老龄化、社会基础的弱化、财政赤字的恶化等环境变化的基础上，面向深化产学研协作创新提出如下重点政策措施：（1）构建有效的创新活动机制。推进创新团队活动：加强团队的设计与构建以及团队成员的遴选；探索特定领域、行业的需求；加强对团队业绩的评价；为教育培养青年科研人员，企业界应参与大学、研究生院的教育改革。促进区域协同创新：各省、机关、机构应研讨和支持产学研协同开展研发活动；建立区域间中小企业与大学的研究网络。制定完善创新体系的目标和计划：制定出口战略；制定相关计划与路线图；开展对研发目标与计划的评价。（2）改革研究资金的使用制度。建立科研的可持续产出环境：加强物理环境及设备、设施的建设；构建大学与企业之间的联系机制。研究经费的多样化：政府资助机构为投资大学的企业提供经费支持；促进企业为大学提供更多的投资；促进企业资金的利用，对支持大学的企业实行税收额度减免的制度；对应不同程度的研究进展和目的进行灵活的经费支持。（3）培育新一代的科技创新人才。具体建议：促进大学、研究机构与企业利用好的组织运营方法和资源使用方法，形成全方位的培育体制；产业界参加大学、研究生院的教育制度改革；企业参与教育课程的研讨；保障研究生教育的课程的质量；企业吸收学生及留学生的短期实习或雇佣制度；大学开设企业讲座和研讨会议；扩大企业界和大学之间的人才交流；制定交流人才的社会保障制度与规则。（4）政府机关以实现高效运行和向国民阐明职责所在为前提，建立新制度。以研发成果的最大化为第一目的；在制度上明确国家创新体系各单元的定位；建立世界高水准的新制度，包括在法律上确保吸引有国际竞争力的高级人才，遵循达到国际标准的评价方针实施专业性评价，根据研发特点实施相关各类制度。提高创新体系各单元的国际竞争力和研究开发能力，对具有国际竞争力的领域进行战略性投资等。

　　（胡智慧)