1月29日，美国参议员Chris Coons 和Marco Rubio向国会提出了《美国INNOVATES法案》，目的是保持美国国家实验室的世界级地位，并促进其将科学发现转变为商业突破。法案的指导思想是，优化能源部实验室的管理，为国家实验室与私营企业合作提供更多的工具，并致力建立私人创新者将国家实验室的基础研究转化为成功的商业实践的无缝连接路径。法案主要内容包括：（1）整合能源部实验室科学技术计划的管理，建立垂直集成的研究体系。将此前能源部长Ernest Moniz把能源次长和科学次长两个职位合二为一的做法固化为法律，以便更好地对能源部实验室进行统一领导和协调。（2）增加市场要素，增强灵活性。使能源部能够更加灵活地支持大学和非盈利机构开展的应用研究与开发活动；在能源部实验室和产业界之间建立更好的关系，使产业界能利用能源部实验室的资源自己投资做研究，从而更好地发现新的商业机会；将本应在2014年结束的“技术商业化协议（ACT）先导计划”延长3年。（3）给予能源部实验室额外的管理与财政职权，以满足市场需求，并最小化能源部不必要的行政负担。将低于100万美元、非国家安全的合作研究协议的管理与财政权力移交给能源部实验室。（4）使得新创企业能更好地获取能源部国家实验室的前沿研究设施。

　　（汪凌勇）