国发〔2015〕5号

　　各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：
　　云计算是推动信息技术能力实现按需供给、促进信息技术和数据资源充分利用的全新业态，是信息化发展的重大变革和必然趋势。发展云计算，有利于分享信息知识和创新资源，降低全社会创业成本，培育形成新产业和新消费热点，对稳增长、调结构、惠民生和建设创新型国家具有重要意义。当前，全球云计算处于发展初期，我国面临难得的机遇，但也存在服务能力较薄弱、核心技术差距较大、信息资源开放共享不够、信息安全挑战突出等问题，重建设轻应用、数据中心无序发展苗头初步显现。为促进我国云计算创新发展，积极培育信息产业新业态，现提出以下意见。
　　一、指导思想、基本原则和发展目标
　　（一）指导思想。
　　（二）基本原则。
　　        市场主导。
　　        统筹协调。
　        　创新驱动。
　        　保障安全。
　　（三）发展目标。
　        　服务能力大幅提升。
　        　创新能力明显增强。
　        　应用示范成效显著。
　        　基础设施不断优化。
　        　安全保障基本健全。
　　二、主要任务
　　（一）增强云计算服务能力。
　　（二）提升云计算自主创新能力。
　　（三）探索电子政务云计算发展新模式。
　　（四）加强大数据开发与利用。
　　（五）统筹布局云计算基础设施。
　　（六）提升安全保障能力。
　　三、保障措施
　　（一）完善市场环境。
　　（二）建立健全相关法规制度。
　　（三）加大财税政策扶持力度。
　　（四）完善投融资政策。
　　（五）建立健全标准规范体系。
　　（六）加强人才队伍建设。
　　（七）积极开展国际合作。

　　国务院
2015年1月6日

　　（本文有删减）

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